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开栏语:全州“夯基筑坝”专项行动工作开展以来，各级纪检监察机关真正下深水、动真格，集中优势资源全力推进。6月14日起，“阳光阿坝”微信公众号、网站推出“夯基筑坝”专项行动工作特别报道，以图文化呈现、故事化讲述等方式，全面展示全州加强基层党风廉政建设、加强纪检监察干部队伍建设、提升纪检监察机关案件查办质效“三项专班”工作成效和新思路、新经验，敬请关注。
“我们镇纪委只有‘两专三兼’人员，以前经常让兼职纪委委员‘挂名’参与案件审理，很多都不熟悉纪检监察业务，无法参与审理。自实行‘乡案县审’后，通过县纪委监委审理室审核把关，切实提高了我们的业务能力。”近日，汶川县映秀镇纪委书记付军告诉记者，“乡案县审”让大家及时发现自身的不足和差距，提高了基层业务能力。
自《四川省乡镇纪检监察工作规程（试行）》实施以来，汶川县纪委监委办结的第一个“乡案县审”案件，是由映秀镇纪委移送的原银杏乡一碗水村党支部书记孙某某因违反《中华人民共和国治安管理处罚法》，被给予行政拘留七日处罚案。
映秀镇纪委在完成初核、立案调查后，将线索来源、调查取证材料等资料严格按照案件装卷顺序整理成卷，送达县纪委监委案件审理室审核把关，县纪委监委案件审理室按照《移送登记表》逐项查收签字，并严格按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规”的要求开展审理工作，审理室经集体研究形成审理意见后，将审理意见反馈映秀镇纪委，镇纪委再征求村党支部意见，形成审理报告提交镇党委会会议批准，下达处分决定。
完整的“乡案县审”流程让乡镇纪检干部业务能力大幅提升，很快成为纪律审查工作的“行家里手”。大家纷纷表示，通过对案件质量的把关，办案心里也有底了。
“以前乡镇纪委案件自己审理，但乡镇纪委干部变动快，受业务能力、对法律法规熟知程度等因素影响，乡镇办案质量普遍不高。”汶川县纪委常委、监委委员余雅丽告诉记者，“乡案县审”制度的推行，增强了依纪依法办案意识和责任意识，在量纪标准上实现了全县统一，保证了办案质量。
自开展“夯基筑坝”专项行动以来，汶川县纪委监委制定了《汶川县案件审理工作流程图》及相关文书式样，统筹调度7个镇、7个派驻纪检监察组纪检监察干部转换角色，参与案件审理工作，通过分阶段培训、手把手传帮带、面对面教方法等方式，全面提升纪检监察干部审理业务水平和工作效能。
今年“乡案县审”制度实行以来，汶川县纪委监委办理“乡案县审”案件7件11人，指导完善案件资料、沟通案情14次。（作者：胡洪秀伍排勇）
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