驻州政府办公室纪检监察组：学习贯彻州纪委三次全会精神　充分发挥派驻作用

开栏语：1月19日，州纪委十二届三次全会召开。会议要求，要深入学习贯彻党的二十大和二十届中央纪委二次全会精神，认真落实省委十二届二次全会、省纪委十二届二次全会和州委十二届二次全会部署要求，以“赶考”的政治清醒、持久作战的坚定意志、团结奋斗的优良作风，扎实推进全州党风廉政建设和反腐败工作实现新突破、夺取新胜利，为高质量建设现代化新阿坝提供坚强保障。会后，全州纪检监察系统迅速学习会议精神，纪检监察干部热学热议，谈体会、话落实，推动全会精神落地生根、开花结果。

十二届州纪委三次全会提出了“坚定不移全面从严治党，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，不断强化系统思维、法治思维、精准思维、创新思维，深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为全面建设现代化阿坝提供坚强保障”的工作要求。一分部署，九分落实。派驻机构要有“新时代新担当新作为”的劲头和“既不能退又不能推”的职责定位,从严监督、从严执纪，在学深悟透全会精神中推动派驻监督融会贯通、落地落实、见行见效。

在精准定位中理顺关系

定位准才能责任清，责任清才能担当。“派驻监督是党和国家监督体系的重要内容”，“派驻机构与驻在部门是监督与被监督的关系，派驻监督本质是上级组织对下级组织的监督”，要深入学习领会党的二十大、中央纪委全会和省州纪委全会精神，切实把思想和行动统一到党中央大政方针政策、省委决策部署和州委工作安排上来，始终保持正视问题的勇气，以党的自我革命引领社会革命，坚定不移督促推动党的二十大决策部署在所监督部门落地落实。要正确处理监督与参与的关系，既防止派驻机构对所监督部门的相关工作大包大揽甚至包办代替，又防止派驻工作脱离监督部门主要业务工作，不仅对所监督部门重大决策的制定做到“事前知情”“事中参与”“事后检查”，而且通过加强与所监督部门的沟通，增进彼此之间的理解，为派驻机构监督工作的开展创造良好的氛围；要正确处理派驻机构与所监督部门党委（党组）之间的关系，按照州纪委监委的指示和安排，坚持全面从严治党政治定力，坚定不移推进正风肃纪反腐，认真分析所监督部门全面从严治党现状任务，参加或列席被监督单位组织的重要会议、重要活动，督促所监督部门明确并落实党风廉政建设的主体责任，把党的领导落实在日常管理和监督中；要正确处理派驻机构与其他监督机构之间的关系，派驻机构在保持自身权威性和相对独立性的同时，要主动与各种形式的巡察组、检查组、督查组、督导组、审计组等其他职能各异的监督机构积极沟通、紧密配合、整合力量、通力协作，解决纪检监察派驻机构人手不足、力量单薄的问题，而且有助于发挥监督合力的作用，更好地开展监督工作。

在精确厘责中明晰任务

突出监督重点、抓住“关键少数”，紧紧围绕所监督部门的中心任务，将纪检监察工作渗透进所监督部门的日常工作，把纪律和规矩挺在前面，用党章党规党纪和宪法法律法规衡量党员干部及公职人员的思想和行为，推动所监督部门党组织加强党的政治建设，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把日常监督做细做实，使监督常在、形成常态，督促所监督部门领导班子将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到责任领导、责任科室和具体责任人，督促“一把手”、班子成员、中层领导、党员干部“四级责任网络”的建立并各履其责，做到严负其责、严管所辖，压实全面从严治党政治责任；监督检查所监督部门领导班子及其成员遵守党章党规党纪、执行党的路线方针政策决议和上级党委决策部署、推进党风廉政建设和反腐败斗争及廉洁自律；依法对所监督部门的领导班子和行使公权力的公职人员进行监督，维护宪法法律，对其依法履职、秉公用权、廉洁从政以及道德操守情况进行监督检查，发现存在问题的，按权限开展调查处置，强化监督职责，对不履行或者不正确履行职责的领导和公职人员，按照管理权限作出问责；要围绕中心大局强化监督检查，党的建设推进到哪里，全面从严治党就跟进到哪里，督促所监督部门更加突出运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党建设党，从严抓好领导干部队伍、党员队伍和党组织建设，推动党中央大政方针政策、省委重大决策部署和州委工作安排落地落实，持之以恒严明纪律规矩、维护纪律刚性，督促党员干部更加自觉尊崇党章、执行党章、维护党章，注重严管厚爱，充分激发干事创业热情。

在精忠履职中强化监督

要主动适应新要求新任务，立足于“监督的再监督”、“检查的再检查”，积极寻找“张家长、李家短”的方法，提高发现问题线索的能力，学会十个手指弹钢琴。要持续用力正风肃纪反腐，紧盯反复性顽固性、改头换面、隐蔽隐性问题，对政策举措和工作部署片面理解、机械执行、野蛮操作问题，对玩忽职守不作为，任性用权乱作为，权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差等问题，加大查处问责力度，坚决破除特权思想和特权行为，推进作风建设常态化长效化，以优良党风政风引领社风民风进一步向好；要注意发挥业务主管部门和所监督部门有关内部机构的作用，用专业人员的“眼和脑”，弥补派驻干部因不熟悉业务看不清腐败“路子”、拿不准防控措施的短板，建立健全党风廉政建设形势分析、党风廉政建设责任制工作部署总结、民主生活会和党委（党组）会议记录、“三重一大”研究决策、廉政教育及廉政风险防控、述责述廉、民主评议等“菜单”式台账，通过不定期检查台账等方式，督促所监督部门落实“两个责任”；要把纪律和规矩挺在前面，前移监督关口，对苗头性、倾向性问题及时进行提醒、批评、制止和教育，运用“四种形态”，让咬耳扯袖、红脸出汗成为监督执纪常态，盯住“乱作为”、管住“慢作为”、“不作为”，切实起到平时警戒、有事汇报“站岗”“放哨”的作用，切实将问题消除在萌芽状态；加强协调沟通，认真分析和把握所监督部门党风廉政建设面临的新形势，强化专项治理式监督，深化“四为”作风体检诊治，持续开展“青廉护航”、“窗口腐败”，拓宽案源渠道，注重从信访举报、巡查监督、财务审计、检查考核、专项整治以及媒体报道中发现问题，加强线索排查管理，提高突破案件能力，发挥查办案件的治本功能。

在精心组织中凝聚合力

派驻机构在承担任务、工作环境上有自身特点，工作要求高，要不断加强学习，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，时刻谨记自己的身份，始终保持正确的政治立场、政治方向，在大是大非面前旗帜鲜明，在严峻复杂的形势面前头脑清醒，沿着党的二十大指引的方向，弘扬伟大建党精神，自信自强、守正创新，加强政治建设，以“五个从严”淬炼品格。要发扬理论联系实际的学风，在实际工作中加强锻炼，努力提高自身政治素质和业务素质，不仅敢于监督、善于监督、大胆监督，更做接受监督的模范，自觉接受来自州纪委监委的领导和监督，做遵纪守规的模范，用自己的言行和作为树立派驻机构威信，始终保持谦虚谨慎的思想作风和奋发有为的精神状态，始终保持派驻纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象；积极争取派出机关的理解和支持，为派驻机构拓宽选人用人视野，把一些政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的干部选拔到派驻机构中，完善派驻干部队伍的年龄和知识结构；要加大教育培训力度，提高业务水平和能力，鼓励派驻干部提升自己的学历层次，提高综合能力，有效解决派驻干部“流不动、转不开、出不去”的问题；以更加严格的要求抓好派驻机构的自身建设，发扬斗争精神，坚定斗争意志，增强斗争本领，用好深学习、实调研、抓落实工作方法，锻造堪当新时代新征程重任的、对党绝对忠诚的高素质派驻纪检监察干部队伍，并提升自身免疫力，将自我监督与党内监督、群众监督、舆论监督等有机结合，确保派驻机构的监督权和执纪权在阳光下运行，推动形成“想干事”“能干事”“干成事”的正确导向。（作者龚智韬，系州纪委监委驻州政府办公室纪检监察组组长、州政府机关党组成员）