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中国共产党九寨沟县第四届
纪律检查委员会第五次全体会议
述
责
述
廉
报
告
汇
编
2020年3月
2019年度述责述廉报告
县委常委、漳扎镇党委书记 高恺衡
2019年以来，按照县委分工，我主要负责漳扎镇全面工作。回顾一年来的工作，在县委、县纪委的正确领导下，我自觉肩负党风廉政建设第一责任人职责，积极推动漳扎镇党委主体责任落地落实，全镇党风廉政建设工作效果显著，干部职工干事创业激情充分激发，风清气正政治氛围日益浓厚。现我就2019年度履行党风廉政情况报告如下。
一、尽职履职，推动党委主体责任落地落实
（一）推动党委主体责任落地落实。2019年以来，漳扎镇党委共召开党委会专题研究党风廉政建设7次，听取党风廉政建设专题工作汇报5次，准确研判我镇党风廉政建设形势，特别是结合灾后恢复重建及魅力小镇建设项目等工作，精准制定工作计划，及时决定党风廉政建设的重大事项，及时细化分解有关任务，及时解决工作中遇到的困难和问题。研究制定了《2019年度漳扎镇党政领导班子党风廉政建设责任制工作责任分解》《2019年党风廉政建设工作计划》，层层落实工作任务。每年年初，镇党委分别与17个村(社区)、辖区内卫生院、学校、派出所等单位党组织签订党风廉政责任书，切实做到层层传导压力、层层压实责任。
（二）切实履行“第一责任人”职责。作为党风廉政建设的“第一责任人”，我始终坚持重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办，2019年以来，先后10次听取漳扎镇党风廉政建设工作履行情况汇报。结合魅力小镇建设与脱贫攻坚工作这两项重点任务实际，不定期与班子成员、部门负责人、村（社区）支部书记、新任职的村干部进行廉政谈话，约谈履职不力干部12名。督促班子成员认真落实“一岗双责”要求，要求各班子成员对分管领域的党风廉政建设负责，必须坚持定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设情况，真正把党风廉政建设贯穿到全镇各项工作的始终。
（三）加强干部管理端正作风。一是推进行政管理体制改革。将经济发达镇行政管理体制改革作为党风廉政建设的切入点，自主设置社会事务办公室、经济发展与乡村振兴办公室、综合行政执法办公室等综合办事机构7个，便民服务中心、城市管理服务中心、文化旅游服务中心等股级事业机构5个，漳扎镇综合行政执法中队1个，并配套完成了中层干部遴选，进一步明晰了我镇机关组织架构，明确了部门职能职责，彻底改变了部门之间的推诿扯皮、职工之间的权责不分情况，从机制上根除了庸懒散、浮拖软的产生，激发了干部职工工作激情，全面提升了行政效能。二是将廉政工作融入日常经常。坚持逢会必讲廉政建设，不论是镇村干部大会、业务培训会、中心组学习扩大会还是党委会，坚持及时传达中央、省、州、县廉政会议精神，及时安排党风廉政建设工作。三是抓紧抓实“以案促改”。2019年先后4次召集全镇干部职工观看警示教育片《钱迷“象牙塔”》《蒙尘的初心》等内容，在班子成员间坚持每月至少开展一次贪污腐败反面典型的违纪违法案例通报，并要求干部对蒲波、彭宇行、侯晓春等案例谈体会，从而深刻认识到违纪违法所面临的惨痛代价，进一步营造了修身慎行、怀德自重、清廉自守的廉洁氛围。
（四）完善制度机制正风肃纪。一是牵头研究制定《漳扎镇干部职工百分制管理评分细则》，对干部职工日常管理进一步细化落实，坚持“百分制”情况周周上墙、月月通报。二是细化完善了《漳扎镇干部职工目标考核办法》，明确了干部职工工作目标，切实解决镇村干部中可能存在的“四风”及违反中央“八项规定”精神等问题。三是建立和完善群众反映突出的问题信访件台账、群众身边的“四风”和腐败问题重要线索台账、重点督办案件台账、党风廉政建设社会评价反馈问题整改台账等四本台账，定期排查我镇干部职工在权力运行、项目建设、人事变动、物资采购等方面存在的风险或苗头性问题，推动各部门、各村社廉政风险的防范落实，不断降低干部廉政风险。
二、突出重点，全面履行重点领域监督职责
（一）聚焦脱贫攻坚，保障脱贫政策落实。一是持续加大对脱贫攻坚全员全域全程监督。研究制定《中共漳扎镇纪律检查委员会开展“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动方案》，细化工作任务、严明工作纪律、明确工作责任，确保扶贫领域腐败和作风问题专项治理无禁区、全覆盖、零容忍。二是积极开展扶贫领域监督检查。先后12次以个别谈话、入户走访、查阅资料等的形式对我镇扶贫领域资金规范使用、扶贫项目管理、干部作风建设、公开公示等重点方面进行深入排查，并对排查出的问题线索进行梳理、登记、汇总，仔细甄别核实，建立问题台账、督查台账、整改台账，截至目前发现的9条问题已全部整改完成。三是狠抓省委巡视问题整改。结合我镇实际制定了《中共漳扎镇委员会贯彻落实省委第一巡视组扶贫领域专项巡视反馈意见整改工作方案》，完成6大类8条整改问题，并将长期坚持并持续开展回头看。
（二）注重落实监督，严格魅力小镇监管。聚焦灾后重建项目建设和魅力小镇综合提升类项目建设，组织全体党员干部、各村（社）支部书记、主任签订《关于在灾后恢复重建项目建设中拒收“红包”、礼金的承诺书》。围绕魅力小镇综合类提升项目，结合招商引资、征地拆迁、社会保障政策落实等重点工作严格开展跟踪监督，确保招标透明合法、运作合法合规、资金使用安全、政策落实到位、工作廉洁高效。积极实行魅力办主要成员负责制，对工程施工、工程质量、验收决算等关键环节实施全程监督，确保项目实施公开透明，资金管理规范有序。
（三）严明防控责任，保卫漳扎一方净土。一是紧盯责任落实。第一时间成立了漳扎镇应对新冠肺炎应急指挥部，按照属地管理原则，建立包片、包村、包户、包单位、包行业“五包”工作机制，全面统筹推进辖区内各村（社）、单位、行业疫情防控工作，做到同安排同部署同防控，确保联管联防联控无死角。二是紧盯作风纪律。立足职能职责强化监督检查，重点加强对各级党组织落实疫情防控主体责任情况、镇村两级干部履职尽责情况的监督检查，截至目前，我镇共开展监督检查12次，完成县级监督检查组反馈问题整改4个，对1名村干部转发未经官方认证的信息行为进行警示约谈。三是紧盯物资收发。成立防疫物资收发组，严明物资收发工作流程，落实专人负责物资的收发登记，及时公开公示物资发放详细情况，确保物资收发的规范管理、合理使用。
（四）发动全员参与，切实提高社会评价。由镇党委、政府主要领导带队，19次深入到全镇各村（社区），以村社干部大会、院坝会等形式，集中宣讲党风廉政建设社会评价工作，开展党风廉政建设社会评价知识专题辅导，强化党员干部群众的正确参与意识，宣讲受众达4500余人，并收集处理群众诉求5条，切实做到了思想上重视，行动上落实，效果上明显，2019年度我镇党风廉政建设社会评价工作成绩取得较好进展。
三、勤照镜子，严于律己率先垂范作出表率
(一)坚持严于律己，严守党的纪律规矩。作为镇党委书记，我把权力当作责任，坚持依法用权，坚守廉洁底线，自觉用党纪、政纪、法纪严格约束自己。始终坚持以身作则、严以修身，带头遵守《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和各级关于改进工作作风、密切联系群众的规定，时刻做到自重、自省、自警，做到慎权、慎微、慎独。严格执行中央“八项规定”、省委省政府十项规定、州委州政府八条意见和县委县政府六条实施办法的要求，自觉接受群众及社会各界的监督。
（二）坚持集体决策，严格落实民主集中制。进一步完善了《漳扎镇党委会议事规则》，严格执行民主集中制和分工负责制，严格执行“三重一大”事项集体决策制度，坚持集体研究决定，切实以制度管权、管人、管事，绝不搞“一言堂”。2019年至今，我镇已召开党委会31余次，对涉及全镇经济社会发展、魅力小镇建设等18个议题进行了专题研究和民主科学决策，营造了群策群力、尊崇民主、集体决定的良好局面。
（三）坚持廉洁从政，严格执行个人重大事项报告制度。本人严格按照《中国共产党廉洁自律准则》要求自己，从未利用管辖范围内的特产类特殊资源以权谋私、利益输送，从未有违规经商办企业行为，从未接受管理对象的宴请、礼金、礼品以及安排娱乐、旅游等情况。自觉遵守组织人事纪律，严格按照干部选拔任用条例办事，时时处处严格规范自己的行为。每年定期向纪委和组织报告，并将其作为个人廉洁从政，加强廉洁自律重要内容，年度公开述责述廉，接受组织和群众的监督。
回顾一年来的工作，作为镇党委“一把手”，我在落实党风廉政建设和反腐败工作方面虽取得了一定的成绩，但还是存在一定的问题：一是落实“一岗双责”有差距。个别班子成员没有把党风廉政建设和具体分管工作放在同等重要位置来抓，导致个别村干部执纪不严。二是廉政工作措施不丰富。落实党风廉政建设责任制的具体措施不多，建立长效性督查制度还不够；对村级集体经济的监管还需加强；对个别村级干部执行力差缺乏有效的措施。三是工作抓细抓深不充分。有时经常忙于日常工作事务和上级交办的魅力小镇建设工作，经常存在工作安排部署的多、监督问效的少。
下一步工作中，我将以更坚决的态度、更有力的举措、更务实的作风，认真履行好第一责任人的职责，推动落实“两个责任”落地落实，全力营造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态，为加快漳扎国际生态旅游魅力小镇建设夯实基础和提供保障。
2019年度述责述廉报告
九寨沟县教育局党委书记、局长 张彦庆
尊敬的各位领导同志们：
根据会议安排，我就教育局党委党风廉政建设反腐败工作及个人落实党风廉政一岗双责工作情况汇报如下，不妥之处请批评指正。
一、履行党风廉政建设主体责任情况
2019年既是我县加快灾后恢复重建、决胜脱贫攻坚、推进机构改革的关键之年,更是全县教育安全管理、质量提升教育改革的重要一年,这一年教育系统以时不我待,只争朝夕的精神状态和踏石留印、抓铁有痕的工作作风，密织廉政防护网，办好人民满意的教育。
(一)聚焦责任落实，牵住主体责任“牛鼻子”
1.加强组织领导，统筹谋划部署。局党委高度重视党风廉政建设责任制落实工作，始终坚持“两手抓、两手硬”，把党风廉政建设和反腐败工作纳入全局整体工作，通盘考虑，统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核。一是年初召开系统廉政防腐专题部署会议，季度召开党风廉政建设和反腐败工作推进落实会，将廉政工作融入日常、抓在经常。二是修订完善并印发《县教育局领导班子职责分工》《关于进一步规范“三重一大”事项议事决策和监督程序》《九寨沟县学校财务管理制度》《九寨沟县教育局关于实施“廉洁细胞”工程确保阳光重建、廉洁重建的工作方案》《灾后重建项目管理制度》《校园长阳光离任交接工作机制》,从严落实一把手履行第一责任,班子成员履行“一岗双责”。三是与校长、股室长签订了《2019年党风廉政建设主体责任书》《灾后恢复重建廉洁自律承诺书》，与职工签订了《干部职工拒收不送红包礼金承诺书》，形成了一级抓一级层层抓落实的横到边，纵到底廉政防控和反腐工作网格化管理格局。
2.聚焦主体责任，强化权力制约。一是局党委严格按照“四个亲自”要求，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重点项目亲自督办。二是坚持基层党组织负责人定期汇报党风廉政建设工作，班子成员带头报告个人重大事项，带头开展廉政谈话。集中开展教育教学、党风廉政、作风转变等督促检查5次。三是认真落实“民主集中制”，严格落实一把手不直接分管本单位财务、干部人事、工程招标、行政审批和物资采购重大事项工作机制，坚持末尾表态制，充分发挥党委会作用，不断提高决策民主化、科学化水平。
3.落实一岗双责，开展提醒谈话。强化干部职工日常教育和管理，制定出台《党风廉政建设约谈工作实施方案》，确定责任传导、教育提醒、告诫整改、鼓励鞭策等方面的谈话内容，局领导班子成员对学校领导班子、重点岗位责任开展廉政提醒谈话120余人次，从政治纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律等各方面进行早提醒、提前打招呼，使大家时刻保持警惕，防止出现违规违纪行。
（二）强化宣传教育，筑牢崇廉拒腐“防火墙”
坚持会前学纪学法制度，组织党员干部观看警示教育片、开展警示教育6次，以“不忘初心，牢记使命”主题教育为契机，全面组织集中学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中共九寨沟县委、县人民政府关于廉洁从政的若干规定》20余次，引导党员领导干部受警醒、明底线、知敬畏，帮助党员领导干部树立正确的权力观。充分利用“学习强国APP”，把自我学习提高转化成一种常态、养成一种习惯，提升自我政治理论常态。引导党员干部职工全面掌握党章的基本内容，把尊崇党章作为日常管理监督的根本标尺，以党章为镜检视思想、涤荡灵魂、锻炼党性、校准行为。落实“廉洁细胞”工程，通过学生与家长共同制作廉洁手抄报、传唱廉洁歌等活动，从自身做起倡廉、践廉、诺廉，高筑廉洁拒腐防火墙，营造风清气正的干事环境。
(三)紧盯作风纪律，用好执纪问责“手术刀”
1.梳理廉政风险，加强提醒教育。紧盯党员领导干部、重点岗位、重点环节，编制廉政风险防控点，在“常”“长”二字上下功夫，从根源上解决不正之风的滋生蔓延问题。梳理出股室、岗位、单位廉政风险点13处，制定防控措施13条，做到了常提醒、早发现、早教育、早处理，杜绝“小问题”变成“大问题”,“小错误”演变成“大错误”。开展提醒谈话120余人次，系统内通报批评2人，约谈1人，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展“对照党章党规找差距”等专题讨论6次，系统内集中学习300余场（次）、专题讨论100余场（次）。
2.加强作风建设，深化作风检查。成立党风廉政建设工作领导小组，结合教育系统工作实际，持续推进“正教风、强素质、树形象、提质量”主题教育活动，切实开展教育行业专项政治，深入开展扶贫领域“3+2”专项治理，纵深推进灾后恢复重建项目审计，扎实开展县委巡察问题整改回头看工作。全年开展集中督查、督导8场次，专项督导检查5场次，发现现问题23个，督促整改落实23个，整治规范校外培训机构19家，规范办证14家，关停取缔培训机构4家和长达10余年“无证无照”的双语私立幼儿园1所，查处违规征订教辅资料1起。
3.落实监督责任，严厉执纪问责。为深入落实监督责任，促进各项纪律规定落到实处，全面开展系统内专项检查。一是为进一步强化公务用车管理，全面实施公务用车提前报备、审批制度，做到不报备的不派车、不必要的不派车、非公务的不派车，从源头解决违规用车问题。二是严把财务报账审批关，查处违规报账、超范围报账、多头报账问题2个，追回违规报账资金1000元。三是强化教师队伍管理，排查在编不在岗教师1人，解聘1人；违纪违规2人，给予留党察看1年、行政降低岗位等级1人，给予行政警告1人。四是强化新冠肺炎全民防控工作纪律，系统内查处违规违纪2起，处分2人，问责1人。五是执纪问责以案促改，加大违纪违法通报曝光，强化警示教育作用，形成有力震慑。把原九寨沟县中学党总支书记、校长李林平违纪案作为党员干部警示教育教材，在全系统通报。在九寨沟县中学召开专题警示教育组织生活会，达到了以身边事教育身边人的良好效果。
二、本人履行廉洁自律和党风廉政建设情况
在党风廉政建设工作中，我始终坚持“党委书记不抓党风廉政建设就是失职，抓不好党风廉政建设就是不称职”的原则，强化个人节操，发挥“头雁效应”，深化党风廉政建设责任制的落实。
（一）强化政治担当，落实“第一责任人”职责。旗帜鲜明讲政治，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，不断坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，担负起全面从严治党的“第一责任人”责任，以上率下，围绕中心，服务大局，主动作为，将目标任务化、任务项目化、项目清单化，认真履职尽责，扎实做好党风廉政和反腐败工作。
（二）严于律己，增强廉洁自律意识。在抓好教育局班子和校（园）长廉洁工作的同时，我始终严格要求自己，旗帜鲜明地反对“四风”，带头搞好党风廉政建设，规范自己的言行；始终注意“慎权、慎欲、慎微、慎独”，时刻以一个党员领导干部的身份和标准来要求自己，从不搞特殊化，从不以权谋私，自觉接受群众监督。
（三）心存纪律讲规矩，廉洁自律守底线。作为党员领导干部，我带头执行党的决定和制度，坚决做好“四个带好头”。一是坚定理想信念方面带好头。坚决在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致；二是在坚持廉洁用权方面带好头。严格遵守《中国共产党纪律处分条例》，坚持为民、务实、清廉的价值取向，把心思用在工作上，把权力用在服务教师学生身上；三是在严守纪律规矩方面带好头。古人云：“欲明人者先自明，欲正人者先正己”，作为党员干部自觉做到执行纪律不变通，落实政策不走样；四是在忠诚履职担当方面带好头。在工作中始终坚持深入一线开展调查研究，到现场、察实情，真正掌握“第一手资料”，为工作决策提供真实有力的依据；狠抓“两个责任”落实，自觉扛起党风廉政建设的责任，进一步加强对重点领域、重点部门、重点环节、关键岗位的监管，让党风廉政建设实际成果取信于干部职工。
（四）个人事项报告。平日里我始终筑牢廉洁自律的思想防线，严格遵守纪律作风规定，自觉做到不踩雷池、不越红线。坚决反对特权思想和特权现象。带头落实中央八项规定、省委省政府十项规定和州委州政府十项规定，没有利用职权为个人和亲友谋取私利。没有接受巡视巡察反馈、接受组织约谈函询等情况。在公务用车方面，严格按照公车管理办法认真执行；个人不存在以权谋私、利益输送和收受红包礼金、名贵特产等方面行为。个人住房方面，现在九寨沟县新城区九寨花园有住房一套；在郫都区犀浦新里·派克公馆有1套住房；妻子是九寨沟县中学教师，儿子现就读于天津大学。个人自购有1辆丰田RAV4小车。
三、强化问题导向，早谋下步工作
虽然我局党风廉政取得了一定成绩，但与县委、县政府的要求还有一定差距，还需我们真心用情、持续用了抓好行风建设，抓好教育系统廉政建设和反腐工作。
为此，在新的一年里我局将结合“新时代教师队伍建设”、《十四五教育发展规划》的编制等工作重点，在抓好廉政建设常规工作的同时，以修订完善《名优骨干教师评选办法》《专业技术人才评职晋级管理办法及实施细则》《教育发展和教学质量评估奖励办法》《鼓励教师终身从教管理办法》《教育系统年终目标考核及目标奖激励办法》以及《学校章程》等制度建设为抓手，强化督导指导、问责追责，不断提升依法治教、依法治校能力，为全县基层治理做出应有的贡献。
2019年度述责述廉报告
九寨沟县人力资源和社会保障局党组书记、局长 龙凤莲
各位领导，同志们：
根据会议安排，现就本人履行党风廉政建设主体责任和廉洁自律情况汇报如下，不妥之处，敬请批评指正。
2019年，在县委、县政府的坚强领导和县纪委的监督指导下，按照年度工作安排，带头加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持“抓班子、带队伍、树形象、保稳定、促发展”，扎实落实党风廉政建设，人社事业呈现良好的发展局面。现将一年来本人履行党风廉政建设责任制和遵守廉洁自律的情况报告如下。
一、履行党风廉政建设主体责任情况
（一）压实主体责任不松劲。坚持做到“三个亲自”（即：重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调）发挥好把关定向、带头示范作用，通过以上率下，形成“头雁效应”。一是认真落实党风廉政建设“一岗双责”。始终把党风廉政建设工作列入局党组重要议事日程，围绕人力资源社会保障的中心工作，紧扣“不忘初心、牢记使命”主题教育，及时调整充实党风廉政建设领导小组，2019年召开党组会12次，研判党风廉政形势，梳理负面清单16项，落实专人按时销账，坚持业务工作和党风廉政建设工作“两手抓”、“两手硬”。二是上下合力共同抓，层层传导压力。按照《九寨沟县2019年党风廉政建设主体责任书》要求，结合我局实际，制定了《九寨沟县人力资源和社会保障局2019年度党风廉政建设责任书》，并与班子成员、各股室及局属经办机构，层层签订责任书18份，定期召集分管领导并听取相关领域的党风廉政建设情况，预判风险点，严把防控点，确保问题抓早抓小。形成了主要领导亲自抓，分管领导负责抓的工作格局，进一步健全和完善了党风廉政建设工作责任机制。
（二）深化作风建设不动摇。坚持纠正“四风”不止步，作风建设永远在路上，充分发扬钉钉子精神，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去。一是强化内控体系建设。开展廉政风险点梳理工作2次，梳理廉政风险点12个，并逐一建立台账，对重点风险岗位实行定期轮岗制，轮换职工6人。层层签订廉政风险防控责任书15份，并细化明确的防控措施，年内带头对廉政风险点所涉及的股室、局属经办机构开展定期或不定期监督检查16次，开展自纠自查3次，努力从源头预防腐败现象。二是狠刹“四风”之风。认真贯彻落实中央八项规定精神，坚持厉行节约，聚焦“四风”新动向、新表现，通过打好警示教育“预防针”、用好通报批评“曝光台”、发挥社会监督功能等措施，发出廉政微信提醒500余条，设立微信公众社会监督平台2个，持续释放“越往后执纪越严”的强烈信号，坚定不移的筑牢反“四风”的防线。三是深化政风行风建设。结合主题教育和全面建设群众满意的人社公共服务体系工作，开展行业内部政风行风建设及群众满意度测评，积极开展专项整治4次，整改问题24个。大力推进人社服务基层平台建设，不断提高人社系统行政效能和服务质量，重点解决群众反映的“庸、懒、散、奢”等突出问题，明确了窗口单位服务规范和纪律要求21条。建立以“反馈—整改—回头看”为主线的督查机制，切实优化行业服务，不断提升群众满意度。
（三）强化标本兼治不懈怠。一是筑牢思想防线。把党规党纪和廉政教育纳入中心组会议、全局干部职工大会计划，大力宣传反腐败斗争的形势和决策部署。组织会前学纪28次，专题学习上级党委相关文件精神和违纪案例通报。组织支部党员学习观看警示教育片4次，引导党员和干部职工进一步强化对反腐败斗争形势的认识，强化思想自觉，筑牢思想防线，绷紧遵纪守法这根弦，坚定防腐拒变的决心。二是坚持以案促改。2019年，结合局内出现的腐败和违纪问题，深入反思和自检内视，召开党纪处分决定宣布暨专题民主生活会2次，引导支部全体党员对发生在身边的反面典型案例深以为戒，深刻汲取发生在身边的反面典型案例的教训，对照自身查找问题，敲响警钟。进一步规范了就业专项资金管理，出台并落实“四确认四签字一回访一监督”管理机制，坚决堵漏洞，防短板。三是用活廉政谈话。切实深化“党风廉政建设+基金监督”、“+就业促进”、“+劳动保障”、“+脱贫攻坚”等，突出社会参与，开展廉政谈话268人次，集体谈话6次，聘请社会监督员20名，为人社事业健康发展提供政治和纪律保证。四是推动廉洁重建。紧密推进重建项目的实施，依照工期要求倒排施工计划，强化施工和资金安全监控，确保重建项目高效、安全、廉洁。
二、本人履行廉洁自律和党风廉政建设情况
（一）做讲政治纪律的明白人。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻认识和领会其时代意义、理论意义、实践意义、世界意义，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。二是坚持把人民放在心中最高位置，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督，结合脱贫攻坚和两联一进工作，深入了解群众所需，为群众办好实事。年内组织系统干部职工到村、社区、企业、寺庙开展人社政策法规、惠民惠农政策大宣讲12次，发放宣传资料4600余份，接受群众咨询900余人次。
（二）严格执行廉洁从政规定。一是严格执行民主集中制。对“三重一大”事项，严格按照规定召开党组会议集体研究决定，不搞“一言堂”，坚持末位发言制度，确保决策过程的科学民主和结果的公正合理；在集思广益的基础上，发挥“班长”作用，充分调动“一班人”的工作积极性、主动性、创造性。二是坚持以身作则。带头遵守党纪国法和廉洁规定，在执行中央八项规定精神及上级党委决策部署上不打折扣、不搞变通；严格按照党风廉政建设要求规范言行，自觉践行“三严三实”要求；积极参加党的组织生活，带头表率，勇于自我批评，敢于接受批评，深入查摆问题，坚决做到闻过而改之。坚持党员干部个人重大事项报告制度，管好亲属和身边工作人员，自觉接受组织和群众监督；严格局机关和局属单位干部职工教育管理，全年听取班子成员述责述廉12次，组织个人有关事项申报3次。
（三）个人重大事项报告。家庭成员方面，丈夫蔡侠在九寨沟县人民法院任政治部主任，儿子蔡旻旻在上海同济大学读书，父亲龙登荣和母亲雷岩母都是罗依乡大寨村村民，我及家人都不存在违规经办企业的问题。财产方面，目前我拥有住房两套，一套位于九寨沟县新城区九寨花园，面积138.5平方米，于2004年12月以12.078万元的价格购买。另一套位于绵阳市涪城区长虹大道北段300号圣水明珠，面积87.3平方米，于2009年11月以28.4646万元的价格购买。以上房产属我和我的配偶共同所有，财产来路合法、清白，除此以外，没有其他财产。没有在其他单位兼职和获取薪酬的情况。
三、存在的问题和下一步努力方向
2019以来，求真务实，不断创新，积极工作，尽职尽责地做了自己该做的工作，但还有一些差距和不足。主要表现在：一是管理不够严格，既有求稳怕乱的思想，也有寄希望于同志们自觉的想法，对部分干部存在的苗头性、倾向性问题教育不够。二是督促检查不够，忙于抓业务工作，对党风廉政建设的日常督促检查还不够多。今后，我将努力改进不足，发扬优点，克服缺点。一是在日常监管上再下功夫，加强对干部职工思想政治、履行职责、作风表现、遵纪守法等情况的监督，坚持从严从细抓，从早从小抓，防微杜渐。二是坚持严管与厚爱相结合，定期与干部职工开展一对一谈心谈话，及时掌握思想动态，了解工作状态，对有困难的干部职工及时给与帮助，对谈话中发现的问题，该整改的督促其及时改正，该批评的及时提出严肃批评。三是勇于刀刃向内，敢于动真碰硬，对发现的不担当不作为、违反中央八项规定、“四风”、群众身边腐败等违纪违法问题，严肃问责追责，绝不袒护、绝不姑息。
我的汇报完毕。
2019年度述责述廉报告
县扶贫开发局局长 郭友林
各位领导、同志们：
2019年，我认真落实全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，自觉践行党的路线方针和政策，坚持不忘初心、尽职尽责、担当奋进，较好完成了各项工作任务。根据会议安排，现述责述廉如下。
一、强化学以致用，着力提升履职能力
面对新问题、新形势、新要求，我坚持努力提高政治、业务和文化素质，不断增强解决实际问题的能力。
（一）注重政治理论学习。带头坚持学习不放松，结合主题教育，通过组织集中学习，自己日常学习，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列讲话精神。全年组织党组学习12次、集中学习11次、集中研讨5次，专题讲党课6次，做到了坚持和贯彻党的基本路线、基本纲领、基本方针不动摇，不断提升做好脱贫攻坚工作的政策理论水平和业务能力。
（二）注重业务知识学习。运用网络收集、研读文件、“学习强国”平台等方式，全面学习习近平总书记关于扶贫领域重要论述和脱贫攻坚的各项方针、政策，重点学习研讨在建立解决相对贫困长效机制、与乡村振兴有效衔接等方面政策方向，进一步深刻领会了做好新时期、新阶段脱贫攻坚工作的重大意义、重点工作及重要途径，不断提高分析解决实际问题的能力，增强了做好工作的信心和使命感。
（三）注重理论联系实际。坚持理论联系实际，用政治理论指导脱贫攻坚工作实践。着眼于打赢脱贫攻坚战、建成民族地区脱贫奔康典范工作全局，重点从脱贫攻坚好的体制机制、如何助推脱贫攻坚提质增效等方面精心研究，确定研究课题，形成调研报告4篇，着力找准制约我县脱贫攻坚工作推进的根源性、瓶颈性问题，切实拿出可行的措施和办法，积极探索九寨脱贫模式新途径、新路子。
二、强化责任落实，切实履行“一岗双责”
坚持把纪律和规矩挺在前面，创新工作方式，完善工作机制，扎实履行“两个责任”。
（一）抓教育倡廉，锤炼党性修养。坚持把警示教育贯穿始终，加强纪律教育，强化纪律执行，提高党员干部的思想认识，增强防腐意识。全年开展警示教育4次，观看警示教育片5部，集体廉政谈话2次，个人廉政谈话48人次，节假日廉政提醒10次。坚持会前学纪学法，促进廉政学习教育制度化、常态化，开展会前学纪20次，强化干部职工党风廉政教育，规范行为、锤炼党性。
（二）抓责任明廉，落实主体责任。坚持把履行主体责任作为推进党风廉政建设的“牛鼻子”来抓，将党风廉政建设工作与业务工作同布置、同落实、同督查、同考核，落实“一岗双责”全年召开部署会4次，开展形势分析4次，与班子成员、干部职工逐层逐级签订党风廉政建设责任书16份，下发工作任务提示单20余份，排查重点岗位、重点环节廉政风险点5个，全年督查工作18次，将党风廉政建设与业务工作一体推进。
（三）抓机制保廉，严控风险底线。以“正风肃纪”为制约，严明工作纪律，局班子成员以身作则坚持民主集中制，切实转变工作作风，集中研究重大事项30余次，推动民主决策的制度化、规范化。建立《加减分目标管理办法》，将工作成效进行量化，把工作实绩与干部年度考核、目标绩效捆绑，促使干部职工履职尽责。完善《请销假制度》、《考勤廉政制度》、《财务管理制度》等各项管理制度，坚持用制度管人管事，以铁的纪律保证工作高效运转。
（四）抓以案促改，筑牢思想防线。严格按照县委《关于做好蒲波严重违纪违法案“以案促改”的工作方案》要求，深刻汲取蒲波、严春风、青理东等严重违纪违法案件教训，结合彻底肃清周永康流毒影响，落实中央、省巡视反馈问题整改，扎实做好“以案促改”工作，全力推动全面从严治党向纵深发展。一是深入推进“联寺联僧”、“法律政策八进”、“联户联情”群众工作，压实帮扶责任，全覆盖开展“以案说法”“以案释策”等宣传活动。二是全面开展参与赌博、“赌博敛财”问题自查自纠，与职工签订承诺书，要求全体职工严格遵守工作、生活纪律。三是深刻开展反思教育。把深刻汲取蒲波严重违纪违法案件教训作为2019年度各级领导班子民主生活会重要内容，督促干部职工从理想信念、政治操守、纪律规矩、初心使命、修身律己、责任落实上剖析反思。
三、强化担当作为，不断提升工作实效
坚持主动作为、履职尽责，不断巩固扶贫成果，努力提高脱贫质量。
（一）聚焦目标，不折不扣完成任务。坚持摘帽“四个不摘”，聚焦脱贫成果巩固提升，统筹整合涉农资金1.22亿元、19个扶贫专项资金5.18亿元，开展对标补短和“回头看回头帮”，1585户已脱贫户“两不愁三保障三有”稳定达标，48个贫困村“一低五有”指标、17个乡镇“一低三有”指标达标率100%，贫困发生率降至0，顺利通过省、州年度成效考核。
（三）多措并举，深入推进作风建设。按照扶贫领域作风保障年、“基层减负年”要求，持续深化扶贫领域作风问题专项整治，切实倒逼责任、倒查问题。实行周通报制度，发布脱贫攻坚周报30期，定时将涉农整合资金项目、扶贫专项项目、数据质量等推进情况、存在的问题进行通报，促进工作有序推进。建立涉贫信访矛盾纠纷排查化解工作机制，落实专人负责扶贫领域信访问题处置，目前未发现扶贫领域信访问题。
四、强化党性修养，做廉洁自律的表率
对照领导干部廉洁自律的相关规定，对照《党章》的要求，自觉做到讲党性、作表率，做一名合格的扶贫干部。
（一）带头严于律己。牢记党的宗旨，严格按照党风廉政建设责任制的要求，坚持按制度办事、依法办事、秉公办事，规范、正确地行使自己手中的权力，不用职务之便，插手项目建设，不用岗位之职，谋取个人私利。始终保持良好的工作状态，确保做到工作效率和工作质量“双提高”，严格履行请示报告制度，带头执行机关管理制度，以身作则，带头扎实工作。
（二）提升规矩意识。严格对标“四个对照”“四个找一找”等认真开展自查自纠，加强政德建设，注重家教家风，带头开展批评和自我批评，时刻保持“自重、自省、自警、自励”的精神状态，切实把精力集中在事业上。坚守廉洁自律准则，自觉做到有权必有责，有责要担当，始终谨慎用权、为民干事，保持初心，未有违纪违规行为发生。
（三）个人有关事项报告。一是住房情况：个人住房共有2套，第一套在九寨沟县永丰新区九旅花园4栋1-407，建筑面积132.17平方米。第二套位于绵阳市高新区飞云大道东段18号美立方6栋1-28-3号，建筑面积95.55平方米。二是公务用车情况：没有配备专车，无公车私用情况。三是办公用房情况：不存在违规占用办公用房，办公室面积8平方，属单位所有。四是个人消费情况：无公款私请、公款送礼借机敛财等行为，没有利用单位的职权收受有关单位和个人的现金、有价证券、贵重物品等情况。五是职务消费情况：无因公因私出国，没有私设小金库，没有利用职权干预影响正常的业务工作。六是配偶及子女情况：爱人王玉艳，在市场监督管理局漳扎所上班，儿子郭鑫就读于西南交大希望学院。
回顾一年工作，虽然取得了一定的成效，但离领导和同志们的要求仍有差距。主要在以下三个方面：一是由于一年来工作较多，在时间上没有做到合理的安排，对于理论知识的学习还有待加强。二是自己在把握整体工作重点上面还有待进一步提高，工作细节上要做得更加到位。三是在工作上或多或少出现了一些畏难情绪，工作创新上面还做得不够，处理事情的办法缺少灵活性和创新性。
下一步，我将从以下三个方面继续努力：
一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，加强理论学习，改善学习方式，通过系统全面的学习政治业务方面的理论，持之以恒，坚持不懈，并注重学以致用，将理论联系实际，不断提高自身素质和为人民服务的本领，提高政治敏锐力、政治鉴别力和政策水平，增强贯彻落实党的方针、政策的自觉性、坚定性。
二是要时刻保持清醒的头脑，保持艰苦奋斗的作风，从方方面面严格要求自己，时时刻刻谨小慎微，时刻警钟长鸣，在自己的思想上筑起一道防腐的防线，抵制各种诱惑，把党风廉政建设责任制落到实处。
三是继续严格遵守各项廉政规定，争做勤政、廉政的表率。要时刻把党和人民的利益放在首位，自觉地以党纪政纪约束自己，用群众的满意程度鞭策自己，模范地遵守廉洁自律的各项规定，始终做到自重、自省、自警、自励，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，以自身的模范行动实践为民服务的根本宗旨，以优良的党风政风推动全局工作的可持续发展，促进党风廉政建设水平的不断提高。
汇报结束，请各位领导批评指正。
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