中国共产党九寨沟县第四届纪律检查委员会第五次全体会议决议

中国共产党九寨沟县第四届纪律检查委员会

第五次全体会议决议

中国共产党九寨沟县第四届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年3月27日在九寨沟县举行。出席会议的县纪委委员21人，列席124人。

州委常委、县委书记罗智波出席会议并作重要讲话。县委常委、县人大常委会、县政府、县政协领导，县法院院长、县检察院检察长出席会议。有关方面负责同志参加会议。

全会由中共九寨沟县纪律检查委员会常务委员会主持。会议传达学习了十九届中央纪委第四次全会、十一届省纪委第四次全会、十一届州纪委第五次全会精神。学习讨论了罗智波同志的重要讲话，审议通过了夏永胜同志代表县纪委常委会所作的《不忘初心铸忠诚 牢记使命勇担当 奋力谱写清风九寨新篇章》工作报告。

罗智波同志的讲话强调，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定理想信念、坚守初心使命。罗智波同志的讲话指出，要充分肯定成绩，准确把握形势，切实增强管党治党的思想自觉和行动自觉；保持政治定力，聚焦重点任务，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展；对标五精思维，强化担当作为，驰而不息推动作风建设往深里抓往实处做。

全会一致认为，罗智波同志的讲话，旗帜鲜明、态度坚决、内涵丰富、要求具体，具有很强的思想性、针对性和可操作性，全面彰显了县委增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治忠诚，充分体现了县委持之以恒推动全面从严治党向纵深发展的决心和定力，为深入推进全县党风廉政建设和反腐败工作指明了方向，提供了遵循。全县各级党组织一定要认真学习领会，坚决贯彻落实，确保党中央、省委、州委和县委各项决策部署落实到位。

全会总结了县纪委四届四次全会以来党风廉政建设和反腐败工作。全会认为，县纪检监察机关在州纪委监委和县委的坚强领导下，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新时代党的建设要求和全面从严治党方针，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，扎实开展蒲波、彭宇行、侯晓春等严重违纪违法案“以案促改”工作，紧紧围绕“全域发展、绿色崛起”总体战略，忠诚履行党章赋予的职责，全面加强纪律作风建设，有效落实常态监督，全县党风廉政建设和反腐败斗争取得显著成效。全会指出，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远，零容忍的决心丝毫不能动摇，惩治腐败的力度丝毫不能削减，要把“严”的主基调长期坚持下去。

全会强调，2020年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和党的十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记对四川工作和纪检监察工作的重要指示批示精神，按照十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届四次全会、州纪委十一届五次和县委四届九次全会部署安排，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，全面开展“三察三治”专项行动，协助党委持续深化全面从严治党，健全完善监督体系，深入开展“以案促改”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在基层治理体系和治理能力现代化建设中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，坚定不移走好新时代纪检监察工作高质量发展之路，全力净化政治生态，为加快实现“两地一典范、美丽新九寨”提供坚强纪律作风保障。

第一，推进政治监督常态化，做到“两个维护”。始终把政治建设摆在首位，在政治上、思想上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决服从上级纪委监委和同级党委的领导。坚持党中央、省委、州委和县委决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。全面推行主体责任清单机制，进一步压紧压实主体责任。坚决纠治影响治理体系和治理能力现代化的错误言行，以严明的政治纪律带动党的其他纪律严起来，以精准监督全力做到“两个维护”。

第二，完善制度建设架构，强化基层治理。加强党对反腐败工作的集中统一领导，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，强化警示教育。推进廉政风险防控动态管理制度，构建以积极防范为核心，以强化管理为手段的科学防控机制。破解对“一把手”监督和同级监督的难题，推进乡镇纪委规范化建设，提升基层纪检监察干部监督执纪能力，规范村务监督委员会运行机制，强化对公权力和公职人员的监督全覆盖，着力形成靠制度管权、管事、管人的长效监督机制，推动基层治理体系和治理能力建设。

第三，大力纠治“微腐败”，助力脱贫奔康。紧盯脱贫攻坚、疫情防控、乡村振兴、全域旅游、灾后恢复重建等重点领域，聚焦民生民利，深挖细查民生领域优亲厚友、虚报冒领等问题线索，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，构建“一卡统”管理长效机制。把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来，深化“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动，强化对脱贫摘帽后“四不摘”情况的监督检查，持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，为坚决打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会保驾护航。

第四，持续推进“廉洁细胞”，决胜灾后恢复重建。对灾后恢复重建项目实行动态管理，对项目建设进行社会化评议，聘请第三方专业机构参与项目监督。规范权力运行，建立廉洁审批监督机制，坚持轮岗交流制度，督促部门逐一查找廉政风险点，细化管用有效的防控措施，常态化推进“阳光问廉”。紧扣灾后恢复重建重点领域、关键环节，全面整治不作为、慢作为、乱作为、假作为等行为，不断强化干部约束，全面提升惩戒力度，决胜灾后恢复重建、助力“十三五”顺利收官。

第五，驰而不息正风肃纪，净化政治生态。紧盯“四风”和“四股习气”，严格落实中央八项规定精神和县委《进一步改进作风的“八个严禁”》，督促各乡镇、各部门严格落实“三公经费”管理制度，紧盯营商环境作风顽疾，推动政治生态良性发展。深化形式主义、官僚主义整治，认真落实基层减负相关规定，健全完善作风建设制度体系，认真开展“三察三治”行动，大力整治思想作风和精神状态“七个不适应”问题，坚定不移把“严”的主基调长期坚持下去，让党风政风带动社风民风。

第六，一体推进“三不”机制，巩固反腐成效。始终把纪律和规矩挺在前面，严肃查处党的十八大以来不收敛不收手，阻碍全面从严治党的腐败问题。审查调查工作中坚持安全高于一切，确保审查调查对象和涉案人员“双安全”。准确把握“三个区分开来”，建立激励机制和容错纠错机制，严肃查处诬告陷害等行为，严格落实“四个面对面”制度，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。

第七，切实推进社会评价，提升群众满意度。将社会评价贯穿于脱贫攻坚、乡村振兴、灾后恢复重建、疫情防控等中心工作全过程，以“两联一进”为抓手，全力化解群众反映强烈的问题，推动群众诉求得到有效解决，切实提升群众满意度。进一步压实主体责任，将满意度测评工作纳入日常监督检查范畴，把测评结果作为衡量各级领导班子和党员干部抓工作实绩的重要度量尺，倒逼责任落实。利用会议、宣传册、公开栏及微信等全方位大力宣传党的富民惠民政策、经济社会发展成果和正风肃纪、为民办实事等情况，教育引导测评对象客观公正回答。

第八，全力提升巡察质效，彰显利剑作用。以政治巡察为核心，把反分维稳、意识形态等工作纳入巡察重要内容，统筹推进县委第六、第七、第八轮常规巡察，构建“大巡察”工作机制。探索创新“网络+传统”巡察模式，健全完善整改“双责任”机制，压实各级党组织整改主体责任和党委政府班子成员牵头督促责任，完善巡察整改情况报告制度，对整改落实情况适时安排“回头看”，形成“再震慑”。

第九，抓实干部队伍建设，锻造纪检铁军。始终保持对党忠诚的政治品格，推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化。带头加强党的政治建设，健全内控机制，常态化开展“全员培训”。落实机关党建工作责任制，严把选人用人关，坚决防止“带病提拔”等问题。强化自我监督，常态化“打扫庭院”，坚决杜绝和防范“灯下黑”问题，努力锻造一支政治过硬、本领高强、敢于担当、善于斗争的纪检监察队伍。

全会听取了漳扎镇、县教育局、县人力资源和社会保障局、县扶贫开发局主要负责同志的述责述廉，进行了民主测评。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、勇担使命，奋力推进全面从严治党向纵深发展，为推动基层组织治理制度创新和体系能力建设、决胜灾后恢复重建、加快实现“两地一典范、美丽新九寨”作出新的更大贡献，以优异的成绩迎接建党100周年。