在中国共产党松潘县第十三届纪律检查委员会第五次全体会议工作报告

强化制度执行 推进基层治理

以优良作风决战脱贫攻坚决胜全面小康

——在中国共产党松潘县第十三届纪律检查委员会

第五次全体会议上的工作报告

2020年3月30日

王应强

各位委员、同志们：

我代表中共松潘县第十三届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议报告工作，请予审议。

2019年工作回顾

2019年，在州纪委监委和县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省、州纪委和县委的部署要求，一以贯之坚持严的主基调，标本兼治，锲而不舍正风肃纪、惩治腐败，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，全县党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效。

2019年，我们坚定政治立场，忠诚履行职责，服务县委中心工作不动摇

旗帜鲜明讲政治。把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治任务，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，县纪委常委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会党的十九大，十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，带头遵守政治纪律和政治规矩，忠诚履职、勇于担当、敢于斗争，形成“头雁效应”，推动全县纪检监察干部在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致，坚持纪检监察工作正确政治方向，毫不动摇地推进全面从严治党。

坚定立场强监督。强化监督基本职责、第一职责，常态化推进政治监督，将定位向监督聚焦、责任向监督压实、力量向监督倾斜，以问题为导向，加强对中央、省委、州委和县委决策部署落实情况的监督检查。为提高督查检查实效，切实减轻基层负担，牵头制发了《联合督查检查工作制度》，按照目标明确、措施有力的要求，2019年高效有序的开展了“两个责任”落实和脱贫攻坚、巡视整改、灾后重建、意识形态、维护稳定等重点工作的监督检查14次，发现问题60个，提出整改建议63条。问责落实“两个责任”不力和领导干部失职失责问题45起，给予党纪政务处分20人、组织处理28人。

利剑高悬扬正气。坚持发现问题和整改落实并重，全面推进省委第一巡视组巡视松潘反馈意见整改工作。加大巡察力度，开展了第四轮和第五轮常规巡察，共巡察18个党组织，发现问题271个，立巡立改85个，向各相关部门移送问题线索4条，特别在第五轮巡察中，发现县委党校原会计刘涛严重违纪违法问题，并及时移送纪委监委查办，收到了良好的政治效果、法纪效果和社会效果。目前第六轮常规巡察即将结束，各被巡察党组织问题整改有力推进，巡察质量全面提升，利剑作用持续彰显。

2019年，我们深化教育提醒，坚持抓早抓小，营造崇廉尚洁氛围不松劲

抓关键少数重警示教育。在春节、国庆等重要节点向全县广大党员干部发送廉政提醒短信；组织全县副县级以上党员领导干部赴金堂监狱开展警示教育；在县委读书班暨警示教育专题培训班上，开展了警示教育专题宣讲，并组织全县副县级以上领导干部及各乡镇各部门主要负责人观看了《钱迷“象牙塔”》警示教育片；在县委“不忘初心、牢记使命”主题教育专题学习集中研讨班上开展了警示教育专题讲座；对机构改革和乡镇行政区划调整改革中调整的领导干部开展了廉政谈话；组织部分人大代表、政协委员、各乡镇长、部门分管领导、全县财务人员和全体纪检监察干部260余人旁听松潘县人民法院对县委党校原会计刘涛案的庭审过程，用身边鲜活的案例教育警醒身边人。

用“四种形态”护政治生态。认真贯彻“惩前毖后、治病救人”方针，精准有效运用监督执纪“四种形态”，切实把纪律挺在前面、严在日常，抓早抓小、防微杜渐，最大限度防止党员干部出大问题，运用第一种形态，给予93人组织处理，使监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。同时，准确把握“三个区分开来”，为“担当者”担当，去年共为18名干部澄清是非，为356名拟评优评先、提拔的干部出具党风廉政建设意见，为干部职工心无旁骛地干事创业保驾护航，切实维护了全县风清气正的政治生态。

以专项整治助“以案促改”。协助县委做好蒲波、侯晓春、彭宇行严重违纪违法案“以案促改”工作，开展“带病提拔”“赌博敛财”、利用地方名贵特产谋取私利等问题专项整治。组织党员干部、公职人员签订《不参与赌博敛财活动承诺书》3000余人次，集体约谈600余人次，发送提醒微信、短信2000余条。对党政机关地方特产票据入账情况和销售情况开展专项督查抽查2次。在查处了党员干部吸毒、赌博敛财、长期不在岗和非法借贷导致债务缠身等问题后，及时开展“四类人员”专项清理整治工作，共清理长期不在岗人员8人，债务缠身人员1人。通过深化“以案促改”，坚持一案一总结、一案一整改，努力做到查处一个问题，完善一套制度，堵塞一批漏洞。

2019年，我们持续正风肃纪，维护群众利益，持续推进作风建设不停步

以人为本强作风。坚持以人民为中心是纪检监察工作的出发点和落脚点。把解决群众反映强烈的问题作为工作导向，扎实推进“扶贫领域纪律作风保障年”各项工作，聚焦扶贫项目、教育医疗、生态奖补等惠民惠农政策落实。深化财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理，推动实施“四个全覆盖”，实现“一卡统”发放补贴资金6741.46万元。严肃查处扶贫领域腐败和作风问题13件17人。深挖细查党员干部涉黑涉恶作风问题9件9人，其中“保护伞”1人。

聚焦重点刹四风。制发《关于深入开展集中整治形式主义、官僚主义工作的通知》，集中整治“表态多调门高、行动少落实差，监督检查考核过多过滥，过度留痕，滥用属地管理，宣传标语口号散滥”等5个突出问题。在“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，认真贯彻落实中央、省州关于开展专项整改相关要求，结合松潘县实际，聚焦重点领域和突出问题，开展了只当“老好人”、不当“实在人”，只当“太极手”、不当“主攻手”，宁当“稻草人”、不当“明白人”，只当“路障”、不当“路标”，宁当“偷油婆”、不当“清白人”等问题专项整治，并梳理典型案例，分门别类点名道姓通报曝光，强化标本兼治。

严查快处强震慑。以“关键少数”和纪检监察干部为重点，紧盯文山会海、过度留痕、问责泛化简单化等形式主义、官僚主义突出问题，切实为基层减负。对奢靡享乐老问题紧抓不放，深入治理各种隐形变异的“四风”问题，坚决防止反弹回潮。去年查处违反中央八项规定精神问题8起，党纪政务处分5人、组织处理10人；查处形式主义、官僚主义问题25起，党纪政务处分21人、组织处理40人，其中“一把手”9人、纪检监察干部5人。

2019年，我们坚持稳中求进，一体推进“三不”机制建设，重拳惩治腐败不手软

统筹各方资源合力惩贪治腐。按照减存量遏增量的要求，有序开展党的十八大以来问题线索“大起底”工作，对2013年以来的问题线索处置开展“回头看”，建立了《松潘县2013年以来问题线索处置台账》，防止问题线索遗漏和处置不到位。充分发挥反腐败协调小组作用，加强与公安、法院、检察院等部门的合作，形成惩治腐败的整体合力，推动纪法融合、法法衔接。全县纪检监察机关始终坚持审查调查“一盘棋”思想，将有限的办案力量集聚，跨室联动、上下联动，有效提高了审查调查质效。

持续保持惩治腐败高压态势。把整治群众身边不正之风和腐败问题作为审查调查重点，严肃查处了县人社局原局长张友奎和县委党校原会计刘涛等一批违反政治纪律、组织纪律和廉洁纪律的典型案件，实现了政治、纪法和社会效果相统一。去年受理群众信访举报68件，立案并审结63件78人，给予34人党纪轻处分，8人党纪重处分，3人双开，31人政务（政纪）处分，2人组织处理，案件查办工作位列全州前列。为进一步破解基层纪检监察组织办案难、难办案的问题，通过抽调乡镇纪委和派驻机构干部到县纪委轮训的方式提升基层纪检干部办案水平、推动自主办案。去年，在县纪委的指导和协助下，乡镇纪委立案25件，纪检监察组立案14件，全面消除了审查调查“空白点”。

做实审查调查“后半篇文章”。对党的十八大以来纪律处分执行情况进行“回头看”，全面清理了十八大以来，受到党纪政纪处分的226人处分执行情况，对年度考核不符合规定、影响期内晋升工资、违规发放一次性年终奖等执行不到位问题的50人进行梳理、分类，并督促全面整改，杜绝处分决定执行打折扣。全覆盖开展受处分人员回访教育。召开处分决定宣布“四个面对面”组织生活会42场次，通报曝光典型案例33起65人。做实“以案查漏”，通过剖析典型，查找漏洞和短板，建立长效机制，规范党员干部行为。针对去年查处的卫健系统系列违纪违法问题，及时剖析问题根源，提出整改建议，并向县委县政府报送了《关于松潘县卫健系统相关问题的调研报告》，得到县委县政府高度重视，有力督促了县卫健局认真整改落实。针对施家堡乡综合服务设施建设项目因违反审批管理程序、压证施工制度执行不严、非法转包等问题，在对相关责任人进行责任追究的同时，督促县住建局制定了《工程质量监督管理义务监督员制度》等松潘县工程项目质量监督管理十项制度，扎紧了项目监管制度笼子，有效堵塞行业漏洞，匡正行业风气。

2019年，我们强化自身建设，提升综合素质，锻造忠诚干净担当队伍不懈怠

审慎稳妥推进改革。持续推进各项改革任务，进一步扩大改革成果。认真贯彻落实“两个为主”，使纪检监察各项工作得到县委的大力支持和州纪委监委的有力指导。去年3月完成了松潘县纪委监委派驻机构改革，县纪委监委合并设立、全面派驻7个综合纪检监察组，赋予派驻机构监察权限，实现对55个县直部门监督全覆盖，使党内监督和国家监察不留死角、没有空白。在推进改革的同时，特别注重制度建设，制发了《加强派驻纪检监察组监督执纪执法工作的意见》等，健全派驻机构内控制度，强化内部监督制约，加强了对派驻机构的指导、管理、服务和保障。

努力锻造纪检铁军。带头扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全体纪检监察干部认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，强化自我约束，培养严实深细作风，带头克服形式主义、官僚主义。按照中央、省、州纪委关于全员培训相关要求，适时组织全县纪检监察干部开展各类培训。抽调委机关、派驻机构、乡镇纪委干部28人，到省州县纪委开展上挂学习和跟案培训。依托东西部协作计划，在县委的安排下，组织20名纪检监察干部赴浙江学习先进经验，组织42名纪检监察干部赴攀枝花纪检监察学院学习培训。组织全县纪检监察干部开展三轮闭卷考试，以考促学。坚持刀刃向内，从严查处履行监督责任不力的6名纪检监察干部，以坚定的理想信念和铁的纪律锻造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察队伍。

2019年，通过不懈努力，县纪委监委积极协助县委在抓党风廉政建设和反腐败斗争方面开展了大量工作，但我们也清醒地看到，我县党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远。有的党组织落实主体责任还不到位，全面从严治党的意识有待进一步加强;个别党员干部对从严治党还不适应，一些重点领域、关键少数腐败问题遏制不到位，减存量、遏增量仍需用力；违反中央八项规定精神的问题禁而不绝，“四风”问题隐形变异，特别是形式主义和官僚主义问题还比较突出;个别纪检监察干部斗争精神、进取意识不强，不能适应新形势和新要求；个别村“两委”成员侵害群众利益，群众身边的蝇贪蚁腐之害时有发生；没有解决好服务群众“最后一公里”的问题，导致党风廉政建设社会评价满意度低，排名全省、全州末位。针对这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施加以解决。

2020年工作安排

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是完善监督体系、推进基层治理的关键之年。全县纪检监察工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记对四川工作和纪检监察工作的重要指示批示精神，按照中央、省、州纪委全会和县委十三届九次全会部署安排，坚持稳中求进工作总基调，协助县委持续深化全面从严治党，健全完善监督体系，深入开展“以案促改”工作，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在治理体系和治理能力现代化建设中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，坚定不移走好新时代纪检监察工作高质量发展之路，全力维护良好政治生态，为决战脱贫攻坚决胜全面小康，加快推进高原生态家园建设提供坚强纪律作风保障。

一、守初心担使命，进一步增强“两个维护”的自觉性坚定性，不断提升服务中心大局的能力和水平

持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。坚定不移维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚定不移维护党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致，坚持纪检监察工作正确政治方向，毫不动摇把讲政治的要求贯穿于全面从严治党全过程，全覆盖开展藏区政治纪律大培训、大宣讲，教育引导广大党员干部进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，砥砺党性心性、忠诚履职尽责，不断提高解决问题的能力。围绕全县中心工作和生态、发展、民生、稳定、作风五个关键，强化监督，推动县委重大部署安排和工作任务落实落细，确保政令畅通，确保权力在正确的轨道上运行。进一步严明政治纪律和规矩，保证党的基本理论、基本路线、基本方略得到贯彻落实。

二、坚持问题导向，着力加强对权力运行的监督检查，不断提升专责监督的能力和水平

强化政治监督。坚持党中央、省委、州委和县委重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，加强对习近平总书记系列重要指示批示精神贯彻落实情况的监督检查，加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查。加大对县委十一届九次全会精神落实情况和县委决定事项执行情况的监督检查力度，坚决纠正影响治理体系和治理能力现代化的错误言行，督促推动党组织特别是党委（党组）主要负责人切实担负全面从严治党政治责任。强化《中国共产党问责条例》执行。推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接。严明政治纪律。坚持问题导向，将触角延伸到最前沿，围绕新冠肺炎疫情防控、脱贫攻坚、灾后重建、维护稳定、环境保护、重大项目推进、藏区政策落实、“两联一进”等重点工作，强化监督执纪问责，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为。严肃问责不正确履行职责、推进工作不力、监督管理缺位，甚至临阵退缩等失职渎职行为。坚决查处对党不忠诚、不老实、阳奉阴违，搞双重信仰的“两面派”“代言人”和关键时刻“留一手”人员。盯住“关键少数”。治理必治权，治权必监督。积极探索常态化、近距离、全天候监督模式，推动日常监督由被动监督向主动监督、结果监督向过程监督、粗放监督向精准监督、关门监督向开门监督转变。紧紧盯住“关键少数”、重要岗位，特别要加强对“一把手”和“两委委员”的日常监督，牵住主体责任“牛鼻子”，把对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律情况纳入党政主要负责人述责述廉内容，记入廉政档案。健全党风廉政建设意见回复机制，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关。加强乡镇纪检监察组织规范化建设和村（社区）务监督委员会运行机制，切实强化对“一肩挑”后村（社区）党支部书记的监督，持续深化“阳光问廉”，组织“坝坝会”，有效调动群众参与监督的积极性，推动基层干部廉洁公平高效地为群众办实事、办好事。

三、整治突出问题，全力保障脱贫攻坚决战决胜，不断提升服务群众的能力和水平

严明纪律助力脱贫攻坚决战决胜。深化“扶贫领域纪律作风保障年”活动，深入开展对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性，以及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责，对扶贫领域虚报冒领、克扣平分、挥霍浪费等问题坚决从严查处，以优良的作风决战决胜脱贫攻坚。精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”。一以贯之保持严惩高压态势，围绕建筑工程、交通运输、砂石资源、文化旅游、市场监管等“十大领域”做实做细涉黑涉恶案件筛查，对涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题，发现一起查处一起。严格落实“双专班”“两必问”等制度机制，通过精准把握政策界限，精准认定问题性质，将涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题与一般性违纪违法、工作方法简单生硬、作风不实不深不细、普通工作失误等问题严格区别开来，依规依纪依法精准作出处置。用好问责利器，对不敢动真碰硬、不担当不作为，充当“软保护”的党员干部严肃查处追责。探索长效常治，推动专项整治和“打伞破网”不断取得新的更大成效。持续整治群众身边腐败和作风问题。压紧压实“两个责任”，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲大力整治群众身边的不正之风和腐败问题，坚决纠正基层干部对民生诉求视而不见、见而不管等现象，在办理涉及群众事务时吃拿卡要，不作为、慢作为、乱作为，甚至欺压群众的违纪行为。着力解决与群众息息相关的教育医疗、环境保护、食品药品安全、行政审批、乡村基础设施建设等领域的突出问题，及时回应群众关切。

四、持续正风肃纪，进一步巩固和拓展作风建设成效，不断提升作风治理的能力和水平

深入落实中央八项规定精神。持续加大对贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省州县关于改进工作作风、密切联系群众相关规定执行情况的监督检查力度，继续巩固干部大操大办、公款吃喝等问题的治理成果。深入治理不吃公款吃老板和以喝私酒名义搞公务接待等隐形变异问题。严厉查处收送电子红包、分批异地操办酒席、工作日中午和上班时间饮酒等行为，通过抓具体问题、抓执纪监督、抓通报曝光等有效手段，一个节点一个节点盯住，坚持不懈，化风成俗，坚决防止老问题复燃、新问题萌发、小问题做大。持续整治“四风”问题。密切注意“四风”新动向新表现，从领导机关和领导干部抓起改起，深化治理贯彻各级党委决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义官僚主义等问题。坚决整治文山会海、过度留痕、检查考核评比过多过滥等问题，切实为基层减负。重点整治州委关于开展充当“偷油老鼠”等7个方面和县委关于宁当“偷油婆”，不当“清白人”等于5个方面的专项整改问题，加大明察暗访、整治惩处、通报曝光力度，充分有效发挥群众监督和舆论监督作用，坚决防止旧弊未除、新弊又生。全面开展“三察三治”专项行动。围绕全县发展大局和中心工作，察部署落地、治政令梗阻，坚决整治贯彻落实不及时、束之高阁、断章取义，重表态、轻落实等问题；察项目推进、治职责缺位，坚决整治推进项目责任不落实、不作为、慢作为以及违规招投标、虚增工程量、工程建设质量差、资金管理使用不规范等问题；察为民服务、治初心迷失，坚决整治推诿扯皮、态度恶劣、吃拿卡要等问题，不断巩固拓展作风建设成果，压紧压实“两个责任”，形成齐抓共管的工作格局，着力提升党风廉政建设社会满意度，以风清气正的党风政风凝聚党心民心、带动社风民风不断向好。

五、紧盯关键环节，巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利，不断提升惩贪治腐的能力和水平

加大惩治腐败力度。坚持稳高压态势、稳惩治力度、稳干部群众对持续正风反腐的预期。紧盯“关键少数”、重要岗位，严查党的十八大以后不收敛不收手，问题线索集中、群众反映强烈的，政治问题与经济问题交织的腐败案件。强化对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门和行业的监督。严查资源、土地、规划、建设、工程等重点领域和国企、金融行业腐败问题。坚持行贿受贿一起查，坚决斩断“围猎”和甘于“被围猎”的利益链。严把案件质量关，强化审查调查安全工作，坚决守住安全底线。做实思想教育引导工作。利用红军长征纪念碑碑园等廉洁文化基地和法纪教育基地，经常性开展廉政教育和法纪教育，坚持会前学法学纪制度，把党章党规党纪作为会前学纪、党委（党组）理论中心组学习的重要内容，营造反腐倡廉浓厚氛围。全覆盖开展警示教育，及时曝光各类典型案件，以案说纪、以案示法。督促党员干部落实亲清新型政商关系十六条正负面清单，通过精准运用“四种形态”合理容错纠错，抓早抓小，对党员干部苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正，防止小错酿成大错，违纪走向违法犯罪。严格落实“三个区分开来”，严肃处理恶意举报、诬告陷害行为，及时为不实举报的干部澄清正名，旗帜鲜明的为担当者担当，切实激励保护干部干事创业积极性。做实审查调查后续工作。继续落实重要案件剖析报告制度和重大典型案件“以案促改”工作，充分发挥案件查办治本功能。持续开展“四个面对面”工作，深入开展受处分人员回访教育，做好思想转化和现实表现考察工作，建立完善处分执行情况的定期监督检查制度，防止处分决定落在纸上。推动处分期满且表现优秀的党员干部再启用，切实做到标本兼治、惩前毖后、治病救人。

六、完善巡察机制，促进巡察监督与其他监督贯通融合，不断提升巡察监督的能力和水平

深化政治巡察。深入践行“两个维护”，持续开展常规巡察，推进巡察向村（社区）延伸，实现巡察全覆盖，紧盯被巡察党组织政治立场和政治生态，重点对加强党的领导、推进党的建设、全面从严治党、严肃党内政治生活、执行党的路线方针政策情况进行巡察。明确巡察重点。强化对形式主义和官僚主义、意识形态、民族宗教、反分维稳和党员干部涉黑涉恶问题的巡察监督。着力发现违反“六项纪律”，搞“七个有之”，对党不忠诚不老实，党员干部搞双重信仰等问题；着力发现在贯彻落实中央、省州县委重大决策部署方面存在的政治问题、腐败问题、作风问题、坚决防止巡察职能泛化。注重整改落实。协助县委抓好省委第六巡视组巡视阿坝州反馈意见整改工作，健全完善整改“双责任”机制，压实各级党组织整改主体责任和党委政府领导班子成员牵头督促责任，对整改责任不落实、敷衍整改，甚至边改边犯的，一律严肃问责，切实推动巡察整改见真章、动真格、见实效，做到每个问题清仓见底，做实巡察“后半篇”文章。扎实开展巡察整改“回头看”和回访督查，建立巡察问题集中分析研判机制，确保件件有着落、条条必整改。完善整改情况报告制度，健全整改公开机制和日常监督机制。推进巡察从有形覆盖迈向有效覆盖。

七、深化体制改革，建设高素质专业化高原铁军，不断提升全县纪检监察干部斗争能力和水平

持续深化体制改革。协助县委健全完善全面从严治党各项制度，探索完善党内监督体系，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。落实机关党建工作责任制，建立审查调查组、巡察组临时党支部。建立完善纪检监察干部教育培训、管理监督、考核评价等制度，进一步加强对纪检监察干部的管理，推动全县纪检监察干部争当党纪党规、宪法法律的执行者、捍卫者、监督者。锤炼高标准干部队伍。纪检监察机关肩负着党和人民重托，要时刻牢记打铁必须自身硬的政治要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决在贯彻中央、省委、州委和县委决策部署上带好头，把纪检监察工作主动融入大局、跟上时代步伐，不惧风雨、不畏险阻，坚守初心和使命。进一步加强学习培训和实战练兵，推进纪检监察干部队伍能力建设，以适应新时代新任务新要求。坚定斗争意志、掌握斗争规律，始终做到对党忠诚，自觉接受党和人民监督，完善自身权利运行机制和管理监督制约体系，确保执纪执法权受监督、有约束，坚持刀刃向内、坚决防止“灯下黑”，努力建设一支政治过硬、本领高强的高原铁军。

同志们，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终做到初心如磐、使命在肩、勇于担当、敢于斗争，以饱满的热情和奋斗的姿态推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为推进全县决战脱贫攻坚决胜全面小康贡献自己的力量！

名词解释

两个责任：党风廉政建设党委（党组）主体责任，纪委监督责任。

四种形态：党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数。

三个区分开来：把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部。

四个全覆盖：卡片发放、平台接入、数据比对、人员培训全覆盖。

四个面对面：面对面地批评、面对面地总结、面对面地帮助、面对面地汲取教训。

两个为主：县（市）纪委监委查办案件以上级纪委领导为主，纪委书记、副书记提名和考察以上级纪委会同组织部门为主；

双专班：公安机关“扫黑”工作侦查专班，纪检监察机关“打伞”工作核查专班。

两必问：公安机关侦办案件时要问犯罪背后有没有保护伞，纪检监察机关查办案件时要问案件有没有涉黑涉恶问题。

七个有之：搞任人唯亲、排斥异己的有之；搞团团伙伙、拉帮结派的有之；搞匿名诬告、制造谣言的有之；搞收买人心、拉动选票的有之；搞封官许愿、弹冠相庆的有之；搞自行其是、阳奉阴违的有之；搞尾大不掉、妄议中央的也有之。