中国共产党若尔盖县第十三届纪律检查委员会第五次全体会议决议

泽尔登同志的讲话强调，全县上下要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到中央、省委和州委全会精神上来，要砥砺初心、勇担使命，切实增强从严治党的思想和行动自觉，以高度的政治责任感把中央、省委和州委全会部署的任务落到实处，要增强信心、保持定力，集中力量打赢当前党风廉政建设和反腐败斗争持久战。讲话充分肯定了近年来我县全面从严治党的成果，深刻指出依然存在的问题，强调要持之以恒把作风建设抓常抓严抓细，坚决破除形式主义、官僚主义，不断深化“五大行业”破网打伞、扫黑除恶专项斗争、“脱贫攻坚纪律作风保障年”、党风廉政建设等工作，扎实开展扶贫领域腐败和作风问题、民生领域等专项整治工作，坚决查处政治上“两面人”“两面派”，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。讲话对纪检监察干部提出具体要求，强调要不断完善纪检监督体系建设，坚决做到政治思想过硬、工作能力过硬、作风建设过硬，高标准建设一支纪检监察铁军；讲话还对全县领导干部提出了要求，强调要坚持领导带头，严格落实新形势下党内政治生活若干准则，营造风清气正的政治生态。

会议一致认为，泽尔登同志的讲话旗帜鲜明、立场坚定，内涵丰富、思想深邃，全面彰显了县委增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治忠诚，充分体现了县委推动全面从严治党向纵深发展的决心意志和定力韧劲，为深入推进全县党风廉政建设和反腐败工作指明了方向、提供了遵循。全县各级党组织和纪检监察机关一定要认真学习领会，忠诚履职尽责，确保党中央、省委、州委和县委各项决策部署落实到位。⠼/span>

全会总结了县纪委十三届四次会议以来党风廉政建设和反腐败工作。全会认为，在州纪委和县委的坚强领导下，若尔盖县纪委监委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届四中全会精神，忠诚履行“两个维护”政治责任，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，按照全面从严治党向纵深发展的要求，积极运用监督执纪“四种形态”，坚持把纪律挺在前面，把监督挺在前面，持之以恒正风肃纪，坚定不移惩治腐败，顺利完成监察体制改革，全县纪检监察工作取得新成效。

全会回顾了近年来纪检监察工作，有五点认识和体会：必须把握正确的政治方向，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作；必须坚守政治定位，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；必须保持高度的政治自觉和行动自觉，不断提高政治站位、政治觉悟、政治能力；必须坚持科学精准运用执纪监督“四种形态”；必须刀刃向内，坚决加强自身建设。

全会指出：2020年全县党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实党的十九大和党的十九届二中、三中、四中全会，以及十九届中央纪委四次全会和省委十一届六次全会精神，切实增强“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。按照州委十一届八次全会和州纪委十一届五次全会部署安排，必须坚持稳中求进，协助党委深化全面从严治党，强化对权力运行的制约和监督，深入开展“以案促改”工作，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，既坚定又稳妥，全面提升正风肃纪反腐的精准性和有效性，在治理体系和治理能力现代化建设中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，实现“一地三区、五个若尔盖”奋斗目标提供坚强的保障。

第一，践行两个维护，强化党的政治建设。严肃查处对党不忠诚、不老实，违反两个维护行为。持续深化重点寺庙集中整治和反分维稳监督执纪问责工作，加强信息沟通和协作配合，深挖问题线索，加大惩处力度。严肃查处政治上离心离德，思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题。坚决查处“骑墙派”“两面人”；坚决查处关键时刻不敢站出来，甚至临阵退缩的党员干部，严肃问责失职渎职、缺位错位的党员干部。协助党委推动主体责任落实。重点围绕生态、发展、民生、稳定、作风五个关键，做深做细监督职责。

第二，突出监督检查，坚决跟进党委决策。构建完善“四项监督”贯通融合的实现路径，完善协调推进“四项监督”协同发力的体制机制；继续一体推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革和纪检监察机构改革，健全人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督制度机制，发挥审计监督、财会监督、统计监督职能作用，形成监督合力。聚焦脱贫攻坚、民生领域、反分维稳、扫黑除恶、“五大行业治乱”、民族团结创建、疫情防控、形式主义官僚主义、违反中央八项规定精神等重点问题，扎实开展好监督检查；统筹运用日常监督方式方法，构建完善日常监督“一盘棋”、信息共享、监督监察室和派驻机构的指导协作、问题线索移送等机制，准确研判领导干部政治生态情况，建好用好廉政档案；扎实做好党风廉政意见回复，严防“带病提拔”。

第三，突出民生保障，纠治基层不正之风。深化“扶贫领域纪律作风保障年”活动，盘点梳理扶贫领域腐败和作风问题，有针对性地开展集中整治，坚决打赢脱贫攻坚收官战。督促各级党委（组织）落实“两个责任”，把查处群众身边的不正之风和腐败问题作为重要任务，对失职失责的党委（组织）进行严肃问责；聚焦群众难点焦点，围绕教育医疗、生态奖补、环境保护、社会保障、食品药品安全、基础设施等民生领域政策落实情况，以零容忍态度，严肃查处贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领等侵害群众利益问题，并“一案双查”。围绕建筑工程、交通运输、砂石资源、文化旅游、市场监管“五大行业”，做细做深涉黑涉恶案件逐案筛查，精准惩治黑恶势力“保护伞”。严格落实“一线双核”“一案三查”要求，坚决向“乡匪”“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为亮剑。

第四，持续正风肃纪，营造良好政治生态。严肃查处享乐主义、奢靡之风问题，严肃查处公车私用、私车公养、公款旅游、收送电子红包、违规公款吃喝、超标准超规格接待、违规操办喜庆事宜、不吃公款吃老板以及变相公款吃喝等隐形变异问题。严厉纠治在疫情防控工作中的形式主义、官僚主义问题，严肃查处不担当不作为乱作为现象。统筹疫情防控和经济社会发展任务，围绕当前市场供应、复工复产、重大项目开工建设、落实减税降费政策、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚任务等工作，加强监督执纪问责，促进经济平稳运行和社会和谐稳定。坚决整治贯彻落实决策部署只表态不落实，拍脑袋决策、搞“一言堂”，脱离实际、好大喜功，弄虚作假、欺上瞒下等问题；坚决整治文山会海、过度留痕、检查考核评比过多过滥等问题；坚决整治不担当、不作为问题，纠正少数党员干部干事创业精神不振、担当劲头不足的不良风气，严肃查处“形象工程”和“政绩工程”。

第五，深化廉洁教育，提升预防腐败效果。完善短信、微信、文件等提醒机制，组织党员领导干部赴廉洁文化基地、法纪教育基地开展廉洁警示教育，把“两准则四条例”、党章、《监察法》等内容纳入会前学纪和干部培训内容，组织党员干部和相关部门观看警示教育片，旁听法院庭审，及时通报反面典型，搞好警示和法纪教育。精心组织实施“阳光问廉”坝坝会，探索建立县级指导、乡镇牵头、村级实施的工作机制，基本实现全县行政村（社区）全覆盖。扎实开展领导干部任前警示教育、廉政承诺、廉政测试。持续深化开展宣布处分决定“四个面对面”，强化对受处分人员的回访教育，推进处分决定“一张纸”深化为警示教育“一堂课”，抓实重大典型案件“以案促改”工作。

第六，强化执纪问责，注重审查调查质量。精准运用监督执纪“四种形态”，把严明纪律体现在日常教育监督管理中，严防党员干部利用职务犯罪，切实推动咬耳扯袖、红脸出汗具体化、常态化。紧盯“关键少数”、重要岗位、关键领域，严肃查处、严加惩治党的十八大以来不收敛不收手问题；严肃查处、严加惩治严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题；坚决查处各种风险背后的腐败问题；深化金融领域反腐败工作，加大国有企业反腐力度；加强国家资源、国有资产管理，坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败；查处地方债务风险中隐藏的腐败问题；坚决查处医疗机构内外勾结欺诈骗保行为。强化收集问题线索，不断拓宽问题线索来源渠道；合理配置优化办案力量，有力有序推进案件执纪审查工作；建立健全案件提前介入和跟踪督导机制，确保每件案件依规依法如期办结。

第七，夯实巡察监督，发挥巡察震慑威力。强化政治巡察，围绕“三个聚焦”，组织开展两轮巡察，完成对10个县级机关党组织、5个乡镇，共15个党组织的巡察任务，推动对村（社区）党支部的延伸巡察。对5个县级部门和乡镇开展一轮回访督查，对巡察发现的问题跟踪督查，确保问题整改到位。对整改责任不落实、整改不力、敷衍整改，虚假整改、甚至边改边犯的严肃问责，确保件件有着落、条条必整改。

第八，坚持严管厚爱，践行忠诚干净担当。持续深化监察体制改革，完善纪委监委领导班子联系派驻、派出机构工作机制，强化日常监督、执纪审查、调查处置职能，规范教育学习、日常管理、后勤保障、考核评价等制度。坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，大力营造纪检监察机关良好的作风氛围，以零容忍态度及时打扫庭院、清理门户，坚决清除“害群之马”，严防“灯下黑”。深化“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，常态化开展全员培训、专业培训。选拔政治过硬、群众威信高、熟悉社情民意的党员担任村（社区）党组织纪检委员，加大对村（社区）纪检监督工作的支持保障力度，努力提升基层监督能力。

全会听取了县委常委、政法委书记马启寿同志，县委常委赵顺勇同志，县政府副县长唐郁鑫同志，若尔盖湿地管理局局长俄尕同志，县人民政府办公室副主任、扶贫开发局局长李大寒同志和县司法局局长洪伟同志述责述廉述法，进行了民主测评。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，团结一心、开拓进取，为全面决胜小康，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献，为加快建设“一地三区五个若尔盖”提供坚强的纪律作风保障。