中国共产党金川县第十三届纪律检查委员会第二次全体会议工作报告

受评议。坚持问题导向，整合力量，完善机制，织密网络，激活效能，聚焦主责主业，做深做细日常监督工作。组织建立专项督查组，紧扣乡村振兴、重大项目建设、“十四五”开局起步、新时代涉藏工作、疫情常态化防控、森林草原防灭火、生态环境保护等工作落实情况跟进监督、精准监督。开展全覆盖督查3次，暗访抽查30余次。通过监督检查发现问题线索29个，立案审查23件35人，给予党纪政务处分35人，组织处理26人。开展森林草原防灭火专项督查12次，发现问题6个，提出整改意见建议6条，立案审查调查2件5人，给予纪律处分5人，组织处理11人。开展防汛减灾工作专项督查11次，发现问题8个，提出整改意见建议12条。常态开展疫情防控监督检查20余次，发现问题21个，提出整改意见建议11条。强化换届风气监督，确保县、乡、村换届有序、健康、平稳进行。在村“两委”换届时对提名候选人提出暂缓4人、否决4人的审核意见。组织开展暗访督查20余次，及时处置苗头性、倾向性问题，以强有力的监督确保了换届风清气正。

（三）聚焦预防抓教育，廉政宣传有声有色

不断拓宽廉政宣传教育载体、丰富廉政宣传教育形式，打造立体廉政宣传教育格局，让纪律规矩入脑入心。在政法系统作警示教育宣讲1次。组织开展了年轻干部廉洁警示教育活动，讲授廉政党课2场。采取讲授廉政党课、发送廉政短信、“四个面对面”等方式，切实加强各级党员干部党纪法规教育。2021年度，发送廉洁短信2万余人次。坚持县委常委会会前学纪制度，各级各部门会前学纪成为常态。强化县委理论学习中心组学纪学法力度，组织各级干部认真观看《警钟长鸣》《黑白人生》等警示教育片，筑牢拒腐防变的思想防线。

（四）聚焦关键抓督查，作风建设有标有界

认真贯彻落实中央八项规定精神和作风建设各项规定，对顶风违纪问题优先处置、严查快办。全覆盖开展监督检查3次，发现问题31个。2021年，查处落实中央八项规定精神不力问题4个，给予党纪政务处分8人；查处形式主义、官僚主义问题7个，给予纪律处分5人，组织处理5人。在继续深入开展“作风大转变”行动的基础上，在全县范围内深入开展“想为敢为、勤为善为”“四为”作风体检诊治工作。先后开展专项督查3次，暗访抽查20余次，发现问题11个，查处不作为、慢作为、乱作为问题26个，给予纪律处分26人。协同抓好政法队伍教育整顿。对移送县纪委的2个问题线索优先办理，立案审查1件1人，给予纪律处分1人，组织处理1人。组建督查组对政法系统教育整顿工作进行专项督查，发现问题42个，提出整改意见建议34条。

（五）聚焦问题抓整改，专项整治有始有终

紧盯补助发放、代收代缴、物资采购等关键环节，树立靶向思维，强化精准惩治。2021年，查处群众身边不正之风和腐败问题24个，给予党纪政务处分36人，组织处理6人。坚持“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”，立案查处扫黑除恶案件1件，给予党纪处分1人。围绕乡村振兴战略，督促落实“四个不摘”要求，推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。开展过渡期专项监督检查3次，发现问题4个，提出整改意见建议4条，立案查处2件3人，给予纪律处分3人。对州委暗访组督查反馈“5+2”专项整治的112个问题整改落实情况开展监督检查8次，确保整改到位，取得实效。聚焦发改、住建、卫健、人防、就业、经信领域深入开展系统治理，发现问题13个，立案查处5件，给予纪律处分9人（其中移送司法机关１人），主动说清问题4件8人，主动上交资金51.402万元，追缴违纪违法款176.702万元。

（六）聚焦主业抓惩处，审查调查有力有度

聚焦重点领域、关键环节和群众反映强烈的突出问题，持续纠治教育医疗、养老社保、安全生产、食品药品安全等领域腐败和作风问题。严格落实审查调查安全责任，坚决守住不发生安全事故的底线。2021年，县纪检监察机关受理群众信访举报42件（次），处置42件，处置率达100%；处置问题线索196个，立案49件66人，留置2件2人，给予党纪政务处分67人，组织处理79人。

（七）聚焦能力抓建设，队伍建设有章有法

明确县纪委监委班子成员职责分工，构建起“书记负‘总’责，副书记以‘块’分管，常委以‘线’联系，室主任以‘点’落实”的工作推进架构，实行扁平化管理，构建职能互补、各有侧重、相互支撑的一体化运作机制。实行县纪委监委班子成员包案制和联系部门乡（镇）制度，对疑难复杂案件做到亲自过问、亲自指导、亲自协调、亲自督办。采取跟案学习、实战练兵、上挂锻炼、分类指导、因岗施教等模式及指定办理和“一带一”“一带多”的方式，强化乡（镇）纪委书记和派驻纪检监察组人员业务培训，让乡（镇）纪委书记和派驻纪检监察组人员“挂”上来，在“办中学”“学中办”，补齐能力短板，不断提高线索处置能力、谈话突破能力、调查取证能力和依规依纪依法办案能力。按照既精于执纪又精于执法的要求，制定培训计划，安排培训课程，有针对性地进行“加油”“充电”，使每一位纪检监察干部都成为纪法皆通的行家里手。扎实开展党史学习教育，真正做到学党史、悟思想、办实事、开新局。坚持打铁必须自身硬，持续加大内部监督力度，坚决防止和解决“灯下黑”问题，打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。

一年来，全县党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效，但也要清醒地看到依然存在一些问题和不足：少数干部不收敛不收手，违反中央八项规定精神问题时有发生，形式主义和官僚主义问题依然存在；个别人员存在表面迎合、敷衍了事的过关思想和讳疾忌医、害怕治理的畏难情绪；侵害群众利益的不正之风和腐败问题依然存在；少数纪检监察干部监督执纪业务水平不高，不敢监督、不善监督、不会监督，存在怕得罪人的思想，与新形势新任务的要求有差距，纪检监察高质量发展仍存在短板。对这些问题我们必须高度重视，切实加以解决。

2022年主要任务

2022年将召开党的二十大和省第十二次党代会，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记系列重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决拥护“两个确立”、坚定践行“两个维护”，按照十九届中央纪委六次全会、十一届省纪委六次全会、十二届州纪委二次全会和县十三次党代会部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，推动高质量发展，自觉运用党的百年历史经验，永葆自我革命精神，坚持全面从严治党战略方针，坚定不移将反腐败斗争进行到底，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，努力取得更多制度性成果和更大治理效能，加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以实际行动迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。

（一）始终牢记使命担当，强化政治监督

强化思想政治引领。督促推动各级党组织深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻党的十九届六中全会精神，准确把握“十个明确”丰富内涵，深刻认识“两个确立”的决定性意义，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。跟进学习习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神，推进党史学习教育常态化，大力弘扬伟大建党精神，以更加昂扬的奋斗姿态推进自我革命。学深悟透习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作新思想新要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

做实做细政治监督。把准“两个维护”的政治监督方向，紧扣习近平总书记重要指示批示精神和中央、省委、州委及县委决策部署，强化监督检查，完善督查问责机制，定期开展“回头看”，确保政令畅通、执行坚决，不打折扣、不做表面文章，纠正自由主义、本位主义、保护主义。把绿色低碳发展纳入政治监督内容，严肃纠治违背新发展理念问题。围绕新时代涉藏工作、疫情常态化防控、森林草原防灭火、筑牢长江上游生态屏障等中心工作落实情况跟进监督、精准监督，推动“两个维护”在全县落地落实。

严明政治纪律规矩。紧盯“关键少数”，督促各级党员领导干部严格落实州委加强对“一把手”和领导班子监督36条措施，压紧压实全面从严治党主体责任。加强对“一把手”和领导班子严格执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督。持续深化“修枝断根正形”专项行动，强化反分维稳专项督查，开展庸俗腐朽政治文化专项整治，严肃查处对党不忠诚不老实的“两面人”“骑墙派”，夯实党的执政基础。

（二）始终保持高压态势，强化惩贪治腐

坚决有效惩治腐败。始终保持惩贪治腐高压态势。严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，对在党内搞小圈子，结成利益集团成伙作势的绝不手软。持续聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、公共资源交易等方面的腐败问题，深挖细查攸关民生领域贪腐行为。严肃查处违法放贷等金融乱象背后的腐败问题。坚持受贿行贿一起查，聚焦“五类重点”加大打击行贿力度。建立健全正向激励、容错纠错综合研判机制，完善被诬告陷害干部澄清正名机制，严肃查处并通报曝光诬告陷害行为。

提升以案促改效能。强化信访举报分析研判，深化重复举报治理，加大实名举报查核情况反馈的监督检查。完善线索处置、案件办理跟踪监督机制，推动线索处置限期办结、动态清零。建立和规范化使用信息查询平台，提高办案效率。建立健全纪委书记办公会处置研判问题线索机制，确保问题线索前后端转换科学精准。严肃精准运用初步核实结果，提高核实线索成案率。把“三不”作为有机整体，把查办案件和以案促改作为着力点，推动办案、整改、治理贯通融合，扎实推进以案促改、以案促治、以案促建，达到查处一案、教育一片、治理一域的效果。依法依规、精准审慎使用审查调查措施，既查清问题，又保护党员干部、企业经营者合法权益。

强化廉洁自律教育。严格落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见，探索建立案件主办人到发案单位开展警示教育机制，强化对重大典型案件以案促改工作的督促指导，开展全程警示教育。加强年轻干部教育管理监督，实施“青廉护航”工程，引导年轻干部对党忠诚老实，坚定理想信念，正确对待权力，时刻自重自省，严守纪法规矩，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。常态化推进“好风传家小手牵大手”家风家规建设，教育引导各级党员领导干部管好配偶、子女，本分做人、干净做事。扎实开展受处分干部跟踪回访教育，帮助其真正认识错误，真心改正错误。

（三）始终坚持正风肃纪，强化作风建设

锲而不舍正风肃纪。密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题，深刻把握由“风”变“腐”、“风”“腐”一体的内在关联性，紧盯重要时间节点，深化正风肃纪督查，深入整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风，专项整治“假培训、真旅游”，“吃公函”“不吃公款吃老板”“快递礼品”等问题，深挖细查隐形变异问题，持续巩固拓展落实中央八项规定精神成果，不断加固中央八项规定堤坝。

推进作风建设常态化长效化。大力推进节约型机关建设，从正面引领和反面震慑共同发力，督促各乡（镇）各部门把过紧日子要求落到实处。坚决纠治影响党中央、省委、州委和县委决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重负担的形式主义、官僚主义，杜绝装样子、搞花架子、盲目铺摊子。深化干部“四为”作风体检专项行动，坚决纠治“包装式”“洒水式”落实等问题，严肃整治“躺平式”干部，凝聚奋发向上正能量。

（四）始终维护民生民利，强化专项治理

紧盯重点强化监督。加强对乡村振兴项目建设、资金使用等情况的监督检查，从严查处权钱交易、暗箱操作、违规决策导致国有资产流失等问题。巩固拓展“我为群众办实事”实践活动成果，聚焦教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域的突出问题，整治群众身边的不正之风和腐败问题。持续巩固扫黑除恶专项斗争成果，推动“打网破伞”常态化。深化粮食购销领域腐败问题专项整治，持续抓好“纪委书记盯粮库”活动。

不断夯实基层基础。督促各乡（镇）纪委严格落实乡镇纪检监察工作规程，逐步落实乡镇纪委“两专三兼”人员配备要求，严禁专职干部兼任其他职务、从事其他工作。探索乡镇负责财政、民政、项目、乡村振兴等人员兼任纪委委员职务。探索制定乡镇纪检监察工作交叉协作机制，建立协作区，着力破解乡镇“零线索”“零立案”问题。全面推进“乡案县审”工作，提升办案质量。持续深化“阳光问廉坝坝会”。深化“一卡通”专项治理成果运用，建立小微权力“监督一点通”，推进村（社）集体“三资”提级监督和村级公开专项监督，开展“光明行动”，让“三资”管理和小微工程真正晒在阳光下。逐步推进乡镇纪检监察组织规范化建设、谈话室标准化建设，规范村（社）正风肃纪监督员选聘工作，为强化基层监督提供保障。

（五）始终发挥利剑作用，强化政治巡察

聚焦“两个维护”根本任务，紧扣履行党的领导职能职责，重点监督检查贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、省委、州委及县委重大决策部署情况，督促各级党组织和党员领导干部担当作为、履职尽责。坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，全面总结十二届县委巡察工作，科学制定十三届县委巡察工作五年规划，启动新一轮常规巡察、专项巡察。扎实做好巡察“后半篇文章”，逗硬抓好巡察反馈问题整改，建立完善被巡察党组织整改情况督查核实、“四方会审”机制，严肃查处“纸上整改”、虚假整改、避重就轻、边改边犯等问题，推动巡察监督与整改治理有机贯通。大力提升对村（社区）巡察质效。健全完善巡察监督与其他监督贯通融合工作机制，充分发挥巡察制度优势和纽带功能。

（六）始终聚焦关键环节，强化日常监督

健全监督机制。统筹发挥各级纪检监察监督力量，对上级重要决策部署落实、重大项目资金管理使用等监督，按照管理权限和职责，对应任务部署、研究措施、牵头推动、具体承办、工作落地等流程，探索创建由县纪委监委党风政风室牵头、县纪委监委派驻机构、乡镇纪委、村级纪检组织“接力棒”式全链条监督机制，确保监督一贯到底、见到实效。

凝聚监督合力。推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督有机衔接，党内监督与其他监督相互协调，执纪与执法贯通融合，变“单兵作战”为“团队会战”，完善不同监督主体问题线索双向移交、重要舆情监测联动等机制，着力破解监督力量薄弱、联而不动、动而无效等难题。

提升监督质效。加快纪检监察机关信息化建设，利用现代化科技手段提升日常监督能力，通过数据共享、智能分析精准发现问题。强化“面对面”监督，深化运用同志式谈心谈话方式处置党员领导干部一般性问题线索。强化事前、事中过程监督，针对重点问题、重点事项开展蹲点监督、点穴式监督，细化监督工作流程，不断提升监督实效。

（七）始终勇于自我革命，强化队伍建设

深化体制改革。按照上级部署，稳妥有序组织开展监察官等级确定工作。稳步推进监委向同级人大常委会报告专项工作。做好特约监察员换届工作，切实发挥外部监督作用。

优化业务培训。制定培训计划，有针对性组织开展培训。围绕纪检监察干部心理调适、审查调查业务、党风政风实务等内容，开展“自学+研学”“实战+解析”“讲授+体会”“线上+线下”等专题培训，全方位提升纪检监察干部的业务素质和履职能力。

强化约束管理。层层压实系统内部“两个责任”，构建常态化警示教育机制，探索内部督查与监督调研同步推进，聚焦关键岗位、关键环节完善权力运行内控机制，加强执纪执法流程规范化建设，以最严格的监督和约束管住执纪执法权。持续深化案件质量评查，对整改落实情况开展“回头看”，实现查办案件质量、能力双提升。严守办案工作纪律，严肃纠治违规办案行为。严格执行办案安全各项制度措施，完善医疗急救等应急预案，及时发现和解决安全隐患，坚决守住安全底线。严防“灯下黑”，零容忍清除“害群之马”，对执纪违纪、执法违法的坚决查处，对失职失责的严肃问责，切实维护纪检监察机关的先进性、纯洁性。

同志们，百年初心历久弥坚，栉风沐雨笃定前行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在州纪委监委和县委的坚强领导下，忠诚履职、担当作为，坚定不移推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，全面投身建设“美丽富裕幸福新金川”，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开！