中国共产党马尔康市第二届纪律检查委员会第五次全体会议决议

中国共产党马尔康市第二届纪律检查委员会

第五次全体会议决议

（2020年3月5日中国共产党马尔康市第二届纪律检查委员会

第五次全体会议通过）

中国共产党马尔康市第二届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年3月5日在马尔康举行。出席会议的市纪委委员24 人，列席144 人。

州人大常委会副主任、市委书记张培云同志出席会议并作重要讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导，市法院院长，市检察院检察长出席会议。有关方面负责同志参加会议。

全会由中共马尔康市纪律检查委员会常务委员会主持。全会传达学习了十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届四次全会和州纪委十一届五次全会精神，回顾总结2019年全市党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2020年工作任务，审议通过了龚芹芹同志代表市纪委常委会所作的《永葆初心本色  践行使命担当  为全面建成小康社会提供坚强纪律保障》工作报告。

张培云同志的讲话强调，要自觉把思想行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，统一到省委、州委和刘坪书记的要求上来，一以贯之、坚定不移全面从严治党，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化建设。要把加强党的政治建设摆在首要位置，持续在学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下苦功夫。要始终坚持以人民为中心的发展理念和工作导向，持之以恒改进作风，有力担当作为，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要严格遵守和执行制度，科学提高制度的执行力，更好地推动制度优势转化为治理效能和治理能力。要不断健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，把党委（党组）全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等结合起来，融为一体，增强监督严肃性、协同性、有效性。

全会一致认为，张培云同志讲话旗帜鲜明、立场坚定，思想深邃、内涵丰富，全面彰显了市委增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治忠诚，充分体现了市委推动全面从严治党向纵深发展的决心意志和定力韧劲，为深入推进全市党风廉政建设和反腐败工作指明了方向、提供了遵循。全市各级党组织和纪检监察机关一定要认真学习领会，坚决贯彻落实，确保党中央，省委、州委和市委各项决策部署落实到位。

全会总结了过去一年党风廉政建设和反腐败工作。全会认为，过去的一年，在州委的坚强领导下，市委坚决贯彻中央和省委全面从严治党决策部署，切实履行管党治党政治责任，持续用力正风肃纪，坚决有力惩治腐败，市纪检监察机关全面落实州纪委和市委的部署要求，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到 “两个维护”，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，依规依纪依法抓实抓细日常监督，保持惩贪治腐高压态势，扎实开展蒲波、彭宇行、青理东、严春风、杨长清严重违纪违法案“以案促改”工作，全市党风廉政建设和反腐败斗争取得新的成效。全会指出，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然不容乐观，作风建设的新常态依然需要不断巩固，净化政治生态的艰巨任务依然任重道远，要把“严”的主基调长期坚持下去，持之以恒正风肃纪，坚定不移反腐惩恶，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

全会提出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是完善监督体系、推进基层治理的关键之年。全市纪检监察工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和党的十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记对四川工作和纪检监察工作的重要指示批示精神，按照十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届四次全会、州纪委十一届五次全会和市委二届八次全会部署安排，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助党委持续深化全面从严治党，健全完善监督体系，深入开展“以案促改”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在治理能力和治理效能现代化建设中发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建设业务精、素质高的纪检监察干部队伍，为“一城一市三地”建设提供坚强纪律保障。

第一，聚焦“两个维护”，坚决扛起政治责任。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想成果转化为做到“两个维护”的政治自觉，落实到牢固树立“四个意识”和坚定“四个自信”上。全市各级纪检监察机关必须加强对各乡镇、各单位学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况的监督检查，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等言行。严明政治纪律和政治规矩，确保党中央政令畅通，权力在正确轨道上运行。聚焦党内政治生活，用好批评和自我批评的武器，规范纪委参与各级党组织领导班子民主生活会制度，切实提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

第二，聚焦首要职责，健全完善监督体系。聚焦管党治党政治责任，紧盯重点领域、关键群体、重要环节，用好专题约谈、廉政谈话、述责述廉等手段，不断延伸监督触角，发挥问责利器作用，加强对各乡镇、各单位党组织的监督检查，着力拧紧管党治党责任链条。持续拓展监督重点，认真履行纪检、监察两项职能，紧盯公权力部门、公权力运行环节、公权力行使人员三个重点，完善权责清单，摸透权力运行的风险源、风险点和薄弱环节，建立和完善防范机制，坚决查处滥用权力、不担当、不作为、慢作为、乱作为等失职渎职行为。充分发挥巡察的政治体检功能，持续夯实被巡察党组织问题整改的主体责任，督促各乡镇、各单位党组织举一反三，规范程序，全面整改。

第三，聚焦关键少数，持续深化作风建设。抓住“关键少数”，发挥“头雁效应”。带头整治“文山会海”顽疾和检查考核过多过滥问题；带头讲短话、讲管用的话，防止议而不决、决而不行。密切关注违反中央八项规定精神新动向新表现，严肃查处套取经费、虚开发票、转嫁费用等规避监督问题，严肃查处公款请吃请喝、大办婚丧喜庆事宜并借机敛财、公车私用、私车公养、严肃查处巧立名目发放津补贴等问题。把省委巡视组反馈问题整改情况纳入日常监督、派驻监督和巡察监督范围。用好问责利器，以坚定的政治定力扎实推进整改工作落地见效。

第四，聚焦群众满意度，全面开展重点问题专项整治。持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治。坚决整治乡镇基层站所、村级组织不作为、慢作为，门好进事难办等问题，坚决查处基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等问题，全力维护群众利益。深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。严肃查处领导干部与黑恶势力相互勾结，搞通风报信、干预案件调查处理等问题，坚决向“村恶村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为亮剑。对不敢动真碰硬，不担当不作为，压案不报，充当“软保护”的，严肃追责问责。进一步健全与政法系统的信息沟通、双向移送、同步介入、核查反馈等机制，形成扫黑除恶的工作合力，确保专项斗争取得成效。

第五，聚焦减存量遏增量，巩固反腐败斗争压倒性胜利。强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督。完善问题线索集中排查处置、集体会商机制，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、重大责任事故等职务违法和职务犯罪。把马尔康党风廉洁教育基地作为警示教育的重要阵地。加大“嘉绒清风”微信公众号推送党纪党规、通报曝光典型案例的力度，不断增强党员干部法纪意识。坚持“三个区分开来”，准确适用“四种形态”，深入推进公开宣布处分决定“四个面对面”，把惩前毖后、治病救人方针落到实处。加强党对反腐败工作集中统一领导，发挥反腐败协调小组统筹协调作用。

第六，聚焦铸魂塑形，锻造过硬纪检监察铁军。持续推动“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，深入理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求。以更高的标准、更严的要求选拔、培养、交流、使用纪检监察干部，增强纪检监察机关生机活力。认真学习党章党规和宪法法律，强化纪法贯通、法法衔接意识，全面履行纪检监察两项职能，加快推进监督全覆盖，守护好我市风清气正的政治生态。带头遵守党章党规党纪和宪法法律法规，确保权力规范运行。坚决防治“灯下黑”，用铁的纪律锻造过硬纪检监察干部队伍，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。