中国共产党阿坝州第十届纪律检查委员会第五次全体会议决议

 中国共产党阿坝州第十届纪律检查委员会 

第五次全体会议决议 

（2015年2月7日中国共产党阿坝州第十届纪律检查委员会第五次全体会议通过） 

中国共产党阿坝州第十届纪律检查委员会第五次全体会议，于2015年2月7日在马尔康举行。出席会议的州纪委委员36人，列席254人。州纪委常委会主持会议。 

州委书记刘作明出席会议并作重要讲话。州委常委，州人大常委会、州政府、州政协领导出席会议。有关方面负责同志参加了会议。 

这次全会的主要任务是：认真贯彻十八届中央纪委五次全会、十届省纪委四次全会精神，深入学习习近平总书记和省委王东明书记的重要讲话精神。总结2014年、研究部署2015年全州反腐倡廉工作。全会审议通过了州纪委常委会所作的《严明党的纪律,聚焦主责主业,为建设川西北生态经济示范区提供纪律作风保证》的工作报告。 

全会认为，刘作明同志的讲话紧紧围绕中央、省委的部署要求，紧密结合阿坝州实际，充分肯定了2014年全州反腐倡廉取得的明显成效，科学分析我州党风廉政建设和反腐败工作形势，实事求是地指出反腐倡廉工作中存在的一些亟待解决的问题，有针对性部署了2015年工作。各级党委、政府务必认清形势，务必警醒，从严治党、依规治党，不折不扣落实两个责任，形成齐抓共管、层层落实工作格局；持之以恒加强作风建设，营造风清气正、崇廉尚实的政治生态；始终不渝严明党的纪律，鲜明遵纪守规、依规治党的根本底线；从严从实加强干部管理，保持查办案件、反腐惩贪的高压态势。刘作明同志的讲话对我州加强纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设具有十分重要的指导意义。各级党委、政府和纪检监察机关一定要深刻学习领会，融会贯通，紧密结合工作实践，认真贯彻落实。 

全会指出，过去一年，在省纪委、省监察厅和州委、州政府的坚强领导下，全州纪检监察机关聚焦中心任务，全面履行党风廉政建设监督责任，持之以恒纠正“四风”，全面实施源头治理，坚决查办腐败案件，转职能、转方式、转作风，扎实推进纪律检查体制改革，党风政风持续好转，反腐倡廉建设取得了新成效，为发展民生稳定提供了坚强有力的纪律作风保证。 

全会强调，2015年全州党风廉政建设和反腐败工作总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照十八届中央纪委五次全会、十届省纪委四次全会和十届州委六次全会部署要求，从严治党、依规治党，强化纪律建设；推进纪检体制改革，强化对权力运行的监督制约；落实“两个责任”，强化党风廉政建设制度保障；贯彻中央八项规定和省、州有关规定，强化作风建设新常态；突出主责主业，强化惩治腐败的高压态势；推进“两深”工作，强化纪检监察队伍建设，坚定不移把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。 

第一、从严治党依规治党，全面加强党的纪律建设。严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律。严明政治纪律和政治规矩，严格遵守党内政治生活原则。进一步清理、修订和完善反腐倡廉法规制度，探索建立重大决策责任追究制度。加强纪检监察机关规范性文件备案审查。加强纪律执行的监督检查，坚持有纪必执、有违必查，坚决查处不讲纪律、不守规矩的党员干部，坚决查处违反纪律的行为，使纪律成为带电的高压线，坚决维护党章权威，坚决维护党纪威严。 

第二，全面推进纪检体制改革，着力完善反腐倡廉组织保障。制定《阿坝州纪律检查体制改革方案》，积极推进州、县两级纪检体制改革。认真落实查办腐败案件以上级纪委为主的要求，规范反映州管干部问题线索管理，建立健全线索处置制度，推动下级纪委积极主动地自主查办案件。认真落实各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主的要求，建立完善纪检监察后备干部人才库，加大纪检监察干部培养和使用力度。按照“全覆盖、分类派、统一管、增力量、明权责、促监督”的总要求，全面加强和改进派驻机构工作，全面落实派驻机构作风巡察、案件查办、“四个一”和“四个要”等工作任务，提升派驻机构执纪监督能力。 

第三，全面落实“两个责任”，夯实党风廉政建设基础。各级党委要强化主体责任意识，认真落实党风廉政建设责任制，切实担负起抓党风廉政建设的政治责任，坚持把党风廉政建设与发展、民生、稳定工作同部署、同检查、同落实。各级纪委切实履行党风廉政建设组织协调、执纪监督、作风督查、查办案件、警示教育5项监督责任。完善责任落实和责任追究机制。实行“一案双查”，既要追究当事人责任，又要倒查追究主体责任和监督责任。建立责任追究案件情况报告制，对典型案件进行通报曝光，强化责任追究震慑力。 

第四，聚焦作风建设新常态，持之以恒纠正“四风”。 深入贯彻落实省委、州委“两个意见”，进一步健全作风建设的领导机制、推进机制、监督机制、查办机制和预防机制，坚持问题导向、坚持从严治理、坚持定期研判、坚持常抓不懈，持续有效推进正风肃纪，巩固作风建设成效，不断推进作风建设常态化、长效化。把作风问题作为纪律审查重点，对涉及“四风”方面顶风违纪行为，发现一起坚决查处一起，强化通报曝光力度，进一步营造干正事、干实事、干成事的良好氛围。分层开展党风党纪教育，让领导干部受警醒、明底线、知敬畏。持续办好“阿坝民声”，把“阿坝民声”作为弘扬正能量的有效载体。 

第五，坚持突出主业，始终保持惩治腐败高压态势。全面落实有案必查、有腐必反，抓早抓小、以惩促治的要求，强化案件查办的组织领导，突出案件查办重点。严肃查处十八大后不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部；严肃查处领导干部违规插手工程建设招投标、政府采购、资源开发、财政资金使用的案件；严肃查处重点部门和领域“靠山吃山”、索贿受贿案件；严肃查处基层干部损害群众利益案件；严肃查处“四风”案件。对转移赃款赃物、销毁证据、掩盖事实，搞攻守同盟，妨碍、对抗组织审查的，必须依纪依法严肃查处。进一步完善案件新闻发布制度，强化办案保障和督办力度，加强问题线索集中统一管理，提升线索管理处置的规范化科学化水平。坚持抓早抓小，对苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正。严格依纪依法、安全文明办案。 

第六，自我完善自我革新，锻造作风过硬队伍。着力打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。深入推进“三转”， 纪检干部要敢于担当、敢于监督、敢于负责。深化“三项建设”，坚定“三个自信”，树立为民务实清廉形象，全方位、多渠道、分层次开展业务培训，扩大培训覆盖面，提高执纪监督能力。健全完善内控机制，加强纪检监察干部监督，从严查处以案谋私、跑风漏气、抹案失职等违纪违法行为，用铁的纪律打造组织信任、人民信赖的纪检监察队伍。 

全会号召，全州各级党委、政府和纪检监察机关一定要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省纪委、省监察厅和州委、州政府的坚强领导下，坚决贯彻十八大、十八届三中、四中全会和中央纪委五次全会、省纪委四次全会精神，以更加坚定的态度，更加有力的举措，更加务实的作风，扎实推进反腐倡廉建设持续健康发展，为我州加快建设川西北生态经济示范区提供强有力的纪律作风保证！