松潘县：挥好“四板斧” 营造换届新风气

村两委成员签订承诺书

“大哥，今年书记、主任‘一肩挑’，你觉得要选怎样的人才让大家信服、认可喃？”

“我们肯定想选能带领群众致富、人品好、作风硬、威信高的人嘛！但是以前有些人为了让自己成功选上，就搞拉票贿选，所以选举还是存在一些难度哦。”

如何避免换届歪风邪气、纪律松弛，松潘县纪委总结梳理了近年来村（社区）换届工作中群众反映强烈、苗头性、倾向性问题，针对薄弱环节，抓早抓小，挥好“四板斧”，以铁的纪律和零容忍的态度确保换届风清气正。

联合政审把牢廉洁关。采取纪委、组织、公安等12个部门“三上三下”过筛子，明确考察对象、候选人全覆盖书面作政治忠诚承诺。在联审阶段坚决将38名不符合提名条件人员“挡在门外”；同时，印发“五个严格把关”--《关于选优配强村（居）务监督委员会成员的指导意见》，成立县纪委监委班子成员联系指导乡镇推选村（居）务监督委员会机制，对各乡镇推选工作进行跟踪了解，督查指导，确保换届人选德与能相符、德与品相配、德与行相和。

县委换届办有关同志介绍：“一开始就将纪律规矩挺在前，将“严”字贯穿始终，确保换届顺利推进，换出群众满意、党员满意、组织满意。”

岷江乡发放换届纪律小册子

坚持宣传教育靠前。结合“两联一进”、坝坝会活动，在全县122个村（社区）党员群众中全覆盖宣讲《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党纪律处分条例》等“三条例一法两规定”178场次；下发四川省村（社区）“两委”换届纪律“十严禁”12000册，张贴宣传海报600张，设立举报电话和举报信箱50余个，落实选举监督员和民情直报员244名；在松潘县电视台滚动播放严肃换届纪律通知；同时，印发违纪、违法案例汇编，发挥警示教育作用，让换届纪律入脑入心。

“我们乡上给我们发的这个宣传册子很形象，老百姓也好理解，该做不该做的一下就懂了。”岷江村村民说道。

坚持承诺、亮诺、践诺一体推进。制发《松潘县进一步严肃村（社区）“两委”换届选举工作纪律的通知》，明确“十严禁三承诺”要求。在初始提名环节，党员全覆盖签订《党员“十严禁”纪律承诺书》；在联审考察环节，考察对象全覆盖签订《考察对象“十不宜”忠诚承诺书》；在选举环节，候选人全覆盖签订《公平竞选阳光承诺书》。在122个村（社区）全覆盖召开“阳光问廉”坝坝会，严格实行公示公开，将纪律红线贯穿“两委”换届试点始终。

小姓乡大尔边村党支部书记泽里夺介谈到：“选举工作是很严肃的，在不同环节我们都要做出承诺，公示公开到位，选出来的书记才是大家想要的。”

坚持法纪监督靠前。由县纪委、组织部、政法等部门抽调专人成立法纪工作专班，下沉一线，开展全覆盖监督，定期进行督导检查，重点检查换届选举纪律是否宣传到位，是否存在拉票贿选、霸选等问题。对换届选举纪律执行不力的村(社区)，及时督促整改，整改不力的依规依纪追究责任，在全县公职人员中鲜明“严禁非组织行为操纵换届选举”等“七严”纪律红线。目前，已开展专项督导5批次，覆盖17个乡镇，办理群众信访举报8件次，督促发现的问题已限期整改到位。

“针对此次换届，我委对问题线索优先受理、、快查快结，确保信息畅通、响应迅速、处置及时。”县纪委副书记、监委副主任杨昌彬说。