汶川县：以“羊皮鼓”监督模式推动养老服务领域问题整治

为破解养老服务领域民生痛点、安全堵点，汶川县纪委监委指导各镇纪委深化运用“羊皮鼓”监督模式，以“群众敲鼓、纪委听鼓、部门应鼓、回访验鼓”闭环工作机制，聚焦特困老人、独居老人等重点群体，靶向整治养老服务领域突出问题，守护民生底线、传递纪检监察温度。

群众敲鼓：一次例行走访，敲出“用电难”

今年8月，汶川县威州镇索桥村纪检委员在常态化入户走访中，听到了群众的“鼓声”——该村分散供养特困老人袁大爷因老宅蛇类侵扰存在安全隐患。为保证老人安全，将其临时安置在村委会二楼老年活动室居住。该活动室因长期空闲未单独开通电源，仅从周边农户临时供电。老人入住后日常用电量增加，不仅引发邻里用电纠纷，临时线路还存在严重的用电安全隐患。群众有所呼，监督必有应。村纪检委员当即“听鼓”登记，通过“羊皮鼓”监督渠道逐级上报，让群众的“急难愁盼”问题快速直达监督“端口”。

纪委听鼓：全程跟进督办，电表装到了活动室

威州镇纪委收到诉求后，严格按照“羊皮鼓”监督流程，迅速启动研判。经分析，诉求老人为分散供养特困人员，无自主办理用电开户、政企对接事务的能力，仅依靠村级常规处置极易出现拖延、搁置等问题。对此，该镇纪委坚持“听鼓即应、登记即办”，主动靠前、全程督办，精准压实镇村两级主体责任，于8月中旬多次督促镇驻村干部、村“两委”将老人用电难题作为重点民生急事推进。

部门应鼓：多方联动响应，小事快办见实效

在该镇纪委的督办推动下，索桥村党支部迅速响应、立行立办，主动对接供电部门协同处置，高效推进电表开户、线路整改等工作。8月底，活动室独立电表顺利安装完成，老旧临时线路全部规范整改，彻底消除用电安全隐患。同时，有效了化解邻里矛盾，以部门高效联动解决“群众急难愁盼”问题，让“鼓声”变“掌声”。

回访验鼓：举一反三整治，由点及面护民生

袁大爷问题的解决并非终点，而是监督深化的起点。威州镇纪委对照“羊皮鼓”模式中的“回访验鼓”要求，不仅回访核实问题整改实效，更要举一反三，将养老服务领域中的分散供养环节作为集中整治“小切口”，组织全覆盖排查。发动各村纪检委员、网格员共20余人次，对全镇41名城乡分散供养人员逐一入户回访验证，重点了解日常起居、健康状况和用水用电用气安全。走访中实地看、当面问，发现路线老旧等3处安全隐患，现场反馈、限期整改，目前已全部整改到位。

建章立制：验鼓长效化，监督不停歇

经此一事，威州镇纪委将分散供养人员定期走访纳入村（社区）纪检委员履职清单，要求每季度至少上门一次，发现异常及时上报，推动“有事找纪检、解决靠组织”变为常态。下一步，汶川县纪检监察机关将持续深化“羊皮鼓”监督品牌，做到群众敲鼓有渠道、纪委听鼓有研判、部门应鼓有速度、回访验鼓有实效，让每一面“羊皮鼓”都响在群众的心坎上。（通讯员：余娇）