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阿坝州汶川县纪检监察干部在威州镇了解村集体资金使用情况。(古元红/摄)
阿坝州是全国唯一的藏族羌族自治州，地域广阔、山高谷深，群众居住较为分散，曾是制约监督“触角”延伸的现实屏障。该州纪检监察机关坚持因地制宜，贯通各方责任、压实重点任务，建立“州级统筹、县为主体、乡镇延伸”的片区协作机制，以“发现问题—分类处置—跟踪督办—反馈回访”闭环管理，确保群众诉求件件有着落，实现了党委引领效果好、政府主抓工作实、纪委主推有力度、部门主办见成效、群众有感成色足。
民心是最大的政治，为民造福是最大政绩。今年以来，该州集中整治领域共立案580余人，查处腐败和作风问题720余个，给予党纪政务处分290余人，有力惩治了一批侵害群众切身利益的“蝇贪蚁腐”。从远牧点到羌山峡谷，从雪山草原到田间地头，该州常态化开展纪检监察干部“走基层、盯群众、解民忧”活动，用脚步察民情、用真情纾民困，把群众的“急难愁盼”问题解决在“家门口”，民心民意不断凝聚。
感到变化，推动群众受益
红原县是阿坝州唯一的纯牧业县，畜牧业是该县的支柱产业、富民产业。此前，当地有不少牧民群众在县纪委监委信访室干部下沉走访时反映应急草料质量差、发放慢。该县纪委监委组建专项监督组，前置监督“端口”，围绕采购、储存、发放等环节，直奔种植基地和储备点，7名干部因存在不正确履职等问题受到严肃处理。同时，着眼长效治理，督促主管部门有序发展牧草产业，强化饲草储存和发放工作的规范性。2025年，该县草料总产量达8万吨，有效满足了当地牧户需求，带动了牧民群众增产增收。
把“办公桌”搬到群众家门口，变“坐等上门”为“主动寻访”，打通服务群众的“最后一公里”。去年5月，在“访民情、解民忧、聚民心”下沉走访中，汶川县纪检监察干部了解到水磨镇老人村村民王某被拖欠8万元务工工资和机械费。通过深入调查取证、下发督办函等举措，该县纪委监委督促责任单位限期兑付。4个月后，当拖欠6年的钱款全额打到王某的卡中时，一面“为民服务显真情、排忧解难暖民心”的锦旗也送到了纪检监察干部的手中。
民有所呼、必有所应。针对理县桃坪镇桃坪村群众反映征地补偿款未及时收到的问题，该县纪委监委迅速将其纳入重点督办事项，组织县自然资源局、县农水科局召开现场会商会，精准排查资金拨付堵点，全程跟踪督办。不到1个月时间，桃坪村22户群众足额收到117万余元征地补偿款。此外，该县纪委监委针对土地权益等问题，推动职能部门健全完善制度机制17项，确保隐患早发现、问题快处置，从解决“一件事”到办好“一类事”。
加压加力，实现基层善治
“下雨后村道湿滑影响出行安全，反映后很快就答复解决了，效率很高！”近日，金川县咯尔乡德胜村群众竖起了大拇指。此前，村民将该问题反映给乡纪委，乡纪委赓即推动乡政府对道路交通安全进行排查、整改，群众出行难的问题得以解决。该县纪委监委打造信访举报服务品牌，深化“监督一点通”“码上举报”等平台，让“数据多跑路、群众少跑腿”。去年以来，紧盯乡村振兴、民生保障等领域，持续开展定期接访、带案下访活动，面对面倾听群众诉求，严肃查处侵害群众利益问题25件25人，有效化解林木占地补偿款拖欠等一批疑难信访事项。今年以来，已受理群众信访举报34件，处置率达100%。
松潘县纪委监委的实践同样彰显了“闭环”实效。去年7月，该县纪委监委信访室收到某单位临聘人员万某反映其工作期间，单位未依法缴纳养老保险，相关部门多次协调仍久拖未决。该县纪委监委干部调阅了聘用档案、劳动合同等资料，全面核实情况后发现，万某自2010年7月受到聘用，首期一年合同到期后未续签，直至2018年重新订立合同，2019年因其他原因被终止聘用。近10年间，万某持续在岗工作。找准症结后，该县纪委监委强化督办推动，次月，该单位按事实劳动关系，一次性为万某补缴了养老保险等社保费用。
马尔康市龙尔甲乡某项目完工两年多后，承包商仍未支付9名工人的工资9万元，乡纪委接访后迅速核实，发现项目款早已拨至公司账户却被负责人搁置，当即约谈督促。承包商当周办结手续，9名工人足额拿到“血汗钱”。该市纪委监委以此类个案为牵引，系统推进信访矛盾化解，今年以来已受理群众信访80余件，涵盖欠薪、惠民惠农补贴、工程项目建设等15个重点领域，精准处置问题线索20件，累计推动返还群众各类资金、财物折合1194万余元，实现“案结事了、事心双解”。
持续发力，推动行风重塑
阿坝州纪检监察机关在推动解决好群众一个个具体诉求的同时，着力将实践探索上升为制度成果，推动基层监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。该州纪委监委建立了“州级统筹、县为主体、乡镇延伸”的片区协作机制，将全州划分为若干监督协作片区，整合县乡纪检监察力量，变“单兵作战”为“协同联动”，“攥指成拳”让监督跑出了“加速度”。
从解决“一件事”到办好“一类事”。全州纪检监察机关在办案过程中同步梳理制度漏洞，综合运用纪检监察建议书、工作提示函等手段，督促相关单位补齐短板、完善内控，力求查处一案、警示一片、治理一域。此前，小金县综合行政执法局曾因部分职工顶风违纪，上班时间坐茶楼、打麻将，被州、县作风督查组连续查获。县纪委监委两年内先后给予该局6人次党纪政务处分，并严肃追究相关领导责任，持续释放“越往后越严”的强烈信号。针对暴露出的管理宽松软、纪律意识淡薄等问题，县纪委监委制发监察建议书，督促以案促改、转风树形，倒逼干部职工走出“舒适区”，把办公桌搬到街面一线。昔日的“茶楼常客”变成了“街头忙人”，柔性执法、主动服务蔚然成风。
行风之变，群众最有发言权。随着便民服务点前置指导、机动巡逻快处等机制落地，市容秩序显著改善，群众满意度不断跃升。商户余先生感叹：“现在执法人员常上门问需，手续办理快速高效，执法有了温度。”县纪委监委用监督“利剑”破陋习、树新风，让群众真切感受到正风反腐带来的行业变化。
在从严纠治作风顽疾的同时，该州纪检监察机关更注重以制度创新堵塞监管漏洞，推动行风重塑从“点上突破”向“面上提升”纵深推进。汶川县纪委监委针对农村集体“三资”管理的老大难问题，聚焦维护群众利益、管好集体家当、管住基层腐败目标，联合科农部门建起政银共建记账服务中心，搭建“一中心三平台”数字化监管体系，设置18类风险指标，实行红黄橙三色预警，推行“行业处置+纪委督责”双线处置，实现镇村账务全流程线上监管。如今，村民通过“无忧农管家”小程序就能随时翻开集体账本，村级集体经济合同规范率提升至90%以上，历史遗留问题化解率达86%，农村“三资”领域信访量同比下降76%。从过去“摸不清、看不着”到如今“明明白白、心里踏实”，数字化监督彻底扭转了粗放松散的管理状况，实实在在推动了行风重塑。
从黄河岸边的远牧点到岷江峡谷的古老羌寨，从“马背监督”到“羊皮鼓监督”，阿坝州纪检监察机关把接访桌搬到群众家门口，把问题解决在基层一线。该州纪委监委相关负责人表示，将继续深化片区协作和闭环管理机制，以监督实效守护群众的获得感、幸福感、安全感。（通讯员：柴自贵）
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