以案释纪丨造假的“生财之路”终将“无路可走”

他勤奋好学，通过自身努力先后获奖评优7次，成为单位的业务骨干，却在金钱的诱惑下，没能抵住内心的邪念，最终走向了末路……

案情回顾

2011年7月，红原县生产力促进中心干部胡廷武，被评为“四川省优秀科技特派员”。从事科技工作28载，他先后获奖评优七次，这一次是他职业生涯中获得的最高奖项，却也成为他走向人生末路的开端。

来到红原县生产力促进中心的第六个年头，胡廷武靠着自身的勤奋好学，很快成长为一名业务骨干，熟知科研项目申报、资金监管和验收流程等科技项目申报整套流程，深受领导的器重和信任，负责红原县生产力促进中心全面工作。

过硬的业务能力和长期的科研申报实践经验，让胡廷武发现科研项目审批中存在的漏洞，领导的信任更是给了他“可乘之机”，渐渐产生了把科研项目申报作为“生财之路”的邪念，利用职务之便，开始帮企业编制科研项目，助企业顺利通过验收后收受好处费。只是“出师不利”，第一次实施就被企业放“水”，科研项目验收后，未能从企业拿到那10%的点子费，深陷敛财深渊的他，转而谋生了自己注册成立公司，争取项目资金的想法。

2011年，他到县工商局申请成立“红原芳草地资源开发有限责任公司”，注册未能成功。熟知科研项目立项申报程序的胡廷武，利用省级项目网上申报无须提供申报企业资质、企业登记信息可以随意填写这一漏洞，私刻注册失败的芳草地公司公章，以芳草地公司的名义申请了“川西北高原牧区牛羊集约化养殖氨基酸蛋白饲料开发与应用”省级科技支撑项目，编造项目申报材料，顺利通过立项。随后利用职务之便，将本应划拨至芳草地公司的20万元项目资金划拨至新注册的红草地这个空壳公司，以取现转账等方式挥霍殆尽，项目验收时，用编造的虚假科研资料和财务资料顺利通过验收。

项目造假走出的“生财之路”让胡廷武尝到甜头，也让他如法炮制一发不可收拾。2011年至2018年，胡廷武利用担任红原县原科技局生产力促进中心主任、办公室负责人兼会计的职务便利，通过虚设空壳公司、伪造财务资料、编造项目任务书、私盖单位公章、冒签他人姓名、自行审核项目等手段，套取科技项目资金共计241.4万元，这造假的“生财之路”终让自己“无路可走”。

2018年，审计发现并移送关于红原县生产力促进中心负责人胡廷武以权谋私，并涉嫌伙同他人骗取扶贫资金的问题线索。经红原县监委调查，这起妄图造假“生财”的职务犯罪案渐渐浮出水面。2019年11月，胡廷武受到开除公职处分，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

“胡廷武案是十八大后不收敛、不收手的典型案件，他以红草地公司申请的科研项目，十个项目十个假，对党纪法规置若罔闻，这种肆无忌惮的行为必须受到党纪国法的严惩。下一步，县纪委监委将个案查办与系统治理结合起来，结合‘三察三治’监督工作，强化扶贫领域项目清查，深挖彻查问题线索，以严明的纪律维护群众利益，增强群众获得感、幸福感。”红原县县委常委、县纪委书记、县监委主任吴剑说。

君子爱财，取之有道。作为一名公职人员理应克己奉公、清正廉洁，胡廷武却把为人民服务变成为自己服务，利用职务之便，索要好处费、私刻私盖公章、冒签他人签名，胡廷武的“生财之路”可以说是遇树砍树、遇山移山，只有他想不到，没有他不敢做，对党纪法规的漠视藐视让他毫无戒惧、毫无底线，最终身陷囹圄。

有鉴于此，红原县纪委监委通过召开“四个面对面”公开宣布处分决定会议，全县通报典型案例，召开警示教育大会，撰写典型案例心得体会，制发监察建议书等形式打好以案促改“组合拳”，用身边事教育身边人，让身边人真正受到触动，让案件暴露的问题得到整改，切实将个案查办与源头治理相结合，实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。

纪法依据

《事业单位工作人员处分暂行规定》

第五条 处分的种类为：

（一）警告；

（二）记过；

（三）降低岗位等级或者撤职；

（四）开除。

其中，撤职处分适用于行政机关任命的事业单位工作人员。

第十一条有下列情形之一的，应当从重处分：

（五）法律、法规、规章规定的其他从重情节。

第十七条 有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予降低岗位等级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：

（五）在项目评估评审、产品认证、设备检测检验等工作中徇私舞弊，或者违反规定造成不良影响的；

第十八条 有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予降低岗位等级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：

（六）违反国家规定，从事、参与营利性活动或者兼任职务领取报酬的；

第十九条 有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予降低岗位等级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：

（二）违反规定使用、骗取财政资金或者社会保险基金的；

第二十条 有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予降低岗位等级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：

（五）在申报岗位、项目、荣誉等过程中弄虚作假的；

《中华人民共和国监察法》

第四十五条 监察机关根据监督、调查结果，依法作出如下处置：

（二）对违法的公职人员依照法定程序作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；

（四）对涉嫌职务犯罪的，监察机关经调查认为犯罪事实清楚，证据确实、充分的，制作起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送人民检察院依法审查、提起公诉；人民检察院依照《中华人民共和国刑事诉讼法》对被调查人采取强制措施；

第四十六条 监察机关经调查，对违法取得的财物，依法予以没收、追缴或者责令退赔。对涉嫌犯罪取得的财物，应当在移送人民检察院依法提起公诉时随案移送。